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　　到2023年，非博彩行业占澳门当地消费总值的比重已达61.7％……

　　到2023年，非博彩行业占澳门当地消费总值的比重已达61.7％。别的，作为中国和环球9个葡语国度间的“精准联络人”，2023年，澳门对葡语国度收支口总额14.3亿澳门元，较2003年增加7.9倍。

　　25年前，这里是另外一番现象。16世纪以来，澳门作为国际商业口岸，不只是货色收支的主要关键，更是工具方文明与手艺交换的中间。按照澳门老一辈消息人唐思所撰《澳家声物志》的纪录，昔日富贵的水坑尾街一带，雅片战役前曾是外商云集地，大榕树下，丝行安康摄生品牌加盟、茶叶行、磁器行密布。但是，19世纪末，外商逐步转移到香港，洋行原址空置，逐步变成室第。

　　明天，在丽华新村二座那间朴实的办公室里，放着可供市民取阅的民建联议员们书面质询及部分回应合集。从进一步鞭策黉舍爱国主义教诲，到促进大湾区经济协作，再到为父老公寓增设大众交通、掌握施工扰民，近来几个月的质询笼盖澳门经济开展及民生关怀的各个方面，这是“爱国者治澳”的典范表现。

　　自回归以来，“老澳门人”岑浩辉持久担当澳门特区终审法院院长，效劳于澳门“四位一体”管治系统中的司法部分。承受媒体采访时，岑浩辉说，本人最喜好澳门的情面味。参选竞选时期，他和4779小我私家次，230多个社团交换。“我能够很坦诚，互相之间交换协商，有甚么观点，跟他们交换，有甚么政策跟他们相同。”

　　澳门都会大学副校长叶桂平对《中国消息周刊》引见，比年来，澳门特区当局鉴戒本地有关数字化效劳型当局的建立经历，主动探究，出格是推出“澳门大众效劳一户通”，将本来分离在多个大众部分的效劳整合起来，经由过程供给“一站式”效劳来优化大众效劳收集，愈加便民利民。

　　宋碧琪意想到，统一栋大厦内，左邻右里对大厦办理一定有不异的熟悉，有些住民仍然抱着“不要搞那末多费事事”的心思。这也恰是社团参与的意义：尔后的十余年间安康摄生品牌加盟，宋碧琪和民建联的同事一同，一边在行政、立法层面鞭策物业法例完美、简化业委会成立法式，鞭策当局代表参与业主集会；另外一边，勤奋提拔住民的自我办理认识，培训业委会成员熟习大厦办理轨制，以致办理本领，“包罗怎样化解左邻右舍的困难。有了业委会，住民面临简朴的衡宇漏水成绩，能够一个德律风就打给业委会主席”。

　　澳门是当之无愧的社团社会。生齿不到70万的地盘上，均匀每百人就有一个社团。回归故国25年，澳门社团数目从1700多个增加到近1.2万个。今朝，仅澳门工联总会、邻居总会、妇联总会3家主干社团会员就到达18.42万人，比回归之初增加137％。

　　始建之时，大屋面向澳门内港，可见商贸中间的千帆竞发。昔日，则能看到周围林立的高楼大厦。它们和大屋自己，都是澳门回归故国25年来政治、经济、民生建立及地区开展等方面获得的开展功效的缩影。

　　除天文空间，比年来，澳门开展的轨制空间、政策空间亦不竭拓展。2022年12月，“澳车北上”政策正式实施；2023年12月，《横琴粤澳深度协作区整体开展计划》正式宣布；2024年3月，横琴“一线铺开、二线月起安康摄生品牌加盟，自澳门进境住民游客照顾行李物品免税额度从5000元进步至1.2万元，为非中国籍澳门永世性住民签发来往本地通行证、便当来往；11月出台珠海市户籍住民赴澳门旅游“一周一行”签注、横琴粤澳深度协作区户籍住民和寓居证持有人赴澳门旅游“一签多行”签注新政策……

　　20世纪中期以来，跟着博彩业的开展，澳门又阅历了一个畸形开展期间。昔日庄严高雅的岗顶剧场，当时一度供“巴黎猖獗艳舞团”驻场表演，激发市民抗议。到回归前夜，澳门更堕入持续4年的经济负增加，人均海内消费总值（GDP）在环球各经济体中仅排在40名前后，赋闲率则超6％，刑事案件频发，“天天电视节目里只需呈现大三巴牌楼的影象，就晓得要广播治安变乱”，旅客不来，市民也糊口在恐惊中。

　　现在已经是多家社团卖力人的宋碧琪，2010年刚到民建联全职处置社区效劳的第一天，是到一栋有20年楼龄的大厦参与业主会。走在澳门陌头，仰面就会看到天空被两侧挺拔的大楼夹在中心。在遍及霓虹灯的底商夹缝中，能找到一个窄窄的写着“××大厦”的进口。与本地差别，澳门寸土寸金，大都住民都住在如许的大厦里，一栋“庞然大物”能住上千户，仿佛一个社区。

　　跟着社会开展，澳门也和其他都会一样，面对新的应战，亟待当局、社团与各界协力处理。如宋碧琪指出，当前澳门社会养老床位比例低，一些白叟“列队要排一年以上”。她倡议，应进一步促进粤港澳大湾区的养老财产协作。

　　大厦多为公家业权，特区当局间接参与存在必然的艰难。社团的任务是鞭策大厦住民建立业主委员会停止自我办理。宋碧琪事情第一天去参与业主会的主题是会商大厦的维修调养，大都业主撑持操纵特区当局的“楼宇维修基金方案”创新大堂，便当父老出行，但有两名业主以为大堂情况优良、不必翻修，现场“氛围很僵”。

　　即便是事情日，从妈阁庙前地到大三巴牌楼，澳门老城区狭小的街道仍是挤满了冷冷清清的旅客。人们走过葡式风情的碎石路，颠末中国第一座西式剧院岗顶剧场外的绿色外墙，立足在“有传统滋味”的手工糕点铺前，公交车上，不时听到司机高声提示初来乍到的旅客：“到金沙的在这里下车，往前过天桥就到啦！”

　　比年来，澳门明肯定位“一中间、一平台、一基地”，即“天下旅游休闲中间”“中国与葡语国度商贸协作效劳平台”和“以中汉文明为支流、多元文明共存的交换协作基地”，2023年更体例出台首个片面体系的经济适度多元开展计划，力推“1+4”多元转型，务求完成大安康、当代金融、高新手艺、会展商贸及文明体育等重点财产较快开展。

　　社团社会活泼的根底，亦在于特区当局为澳门住民供给了丰盛的根本社会保证。今朝，澳门已建成的大众衡宇单元数量超越5.7万个，95％的社会衡宇租户获宽免缴付房钱。住民人均住房面积超越20平方米。年满65岁的澳门永世性住民，均匀每月从当局享用的现金性福利超越6200澳门元，可达当地住民月事情支出中位数的30％。社会保证轨制还笼盖赋闲、疾病、诞生、成婚等补助。

　　叶桂平指出，时期开展也对澳门独有的社团社会带来了新的应战。跟着财产构造变革，澳门的中产阶层集体逐步开展强大，他们主动夺取以长处相干者的身份到场大众政策的订定，对当局在和谐社团长处冲突方面提出了新应战。他说，澳门特区当局需求让社团在当局与社会之间找到本人的均衡点，增强社团的代表性，扩展社团到场政治的主动性，当局则要擅长处理成绩、化解冲突，包管社会调和。

　　2019年11月，在澳门白朗古将军大马路的社区效劳大楼，白叟们在教师的指点下进修书法。图/中新

　　回归之初，面临理想，在中心鼎力撑持下，特区当局提出“固本培元、妥当开展”的施政目标。澳门治安情况疾速好转，严峻暴力立功终年连结零案发或低案发。2012年以来，澳门整体赋闲率多年连结在2％以下，整体失业生齿月支出中位数由1999年的4920澳门元增长至2023年的1.75万澳门元。

　　而在澳门回归前，葡裔精英险些操控了“间接推举”的局部议席。其时，澳葡当局与占当地生齿九成以上的华人的干系，被人们描述为“不订交的两条平行线”。澳门基金会初级手艺员蔡永君的研讨显现，在1976年和1980年的最后两届立法集会员推举中，在蔑视性的选民轨制下，华人住民险些未能到场投票。

　　澳门特区当局政策研讨和地区开展局局长张作文则指出，“一国两制”是顶层设想、轨制摆设，更是经济开展、民生改进、社会不变的基石和源泉。“‘一国’之本、‘两制’之利就在澳门人的身旁，我们是受益者，也是践行者。”

　　进入新期间，澳门大众行政变革不竭深化。2012年，在普遍收罗公家定见的根底上，澳门自回归以来初次对峙法会发生法子和行政主座发生法子作出修正安康摄生品牌加盟。2013年，中共中心十八届三中全会提出“促进国度管理系统和管理才能当代化”，澳门特区当局进一步提拔运作效能，进步依法、科学、民主决议计划和施政程度，出力促进特区管理系统和管理才能确当代化。2019年至今，“构建当代效劳型当局”被设定为澳门大众行政变革的目的。

　　比年来，民建联还提出“兄弟业委会”的观点，即由成熟的业委会对临近大厦的业委会建立供给帮扶，这表现了社团社会典范的“相助”肉体。现在，民建联的事情笼盖了300多栋大厦，触及住民十数万人。

　　统计显现，回归以来，来自当地差别阶级的住民，在立法集会员中的占比愈来愈高，此中直选议员大多具有丰硕的社团效劳经历，广为市民熟习。澳门开展战略研讨中间编《“一国两制”胜利理论的澳门经历》指出：行政主导下的行政、立法、司法、社团“四位一体”管治系统，是澳门最主要的“一国两制”理论经历。

　　午后的日光照在郑家大屋的二楼回廊，人山人海的旅客忙着换装、照相。他们大多是被小红书上的“澳门攻略”吸收来特地打卡的。

　　“将来，澳门需求持续阐扬好‘一国两制’的共同轨制劣势。”叶桂平说，“已往25年来，这恰是澳门人宁静感、得到感和幸运感的滥觞。”

　　对澳门住民来讲，逾越从澳门到横琴之间“隔海相望”的187米，具有的不但是更大的经济开展空间。在横琴的“澳门新邻居”，《中国消息周刊》记者碰到一对刚移居满一年的澳门佳耦。他们说，从澳门开车往复新房仅需20分钟，但糊口情况十分差别：“澳门要比力初级的公寓才会有这类（绿化的）小区，根本上一出门就是马路。我们比力喜好如今这类（糊口），吃完饭回家在小区恰好走一走，有本人的空间，有许多花卉树木。”如今，他们正筹办在横琴注册公司创业。

　　2024年10月13日，岑浩辉高票中选澳门特区第六任行政主座候任人，11月1日在北京承受正式录用。“这既是中心有用利用对澳门的严重人事任免权，依法录用行政主座及出格行政区次要官员的严重办法，也是特区高度自治权获得充实保证的详细表现，更是‘一国两制’在澳门胜利理论的活泼例证。”澳门特区立法会主席高开贤暗示。

　　丽华新村二座是澳门老城花地玛堂区一栋一般、老旧的公寓大厦。一层，林立的临街店肆间，一个不起眼的小门里，几位老伯正对事情职员埋怨糊口上碰到的困难。中间的小集会室里，挂满了市民送来的锦旗。澳门特区立法集会员宋碧琪排闼出去，风风火火。这里是她和别的几位“公众建澳同盟”（民建联）议员欢迎市民的处所。

　　中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平11月1日会晤岑浩辉时暗示，期望岑浩辉率领出格行政区新一届当局连合社会各界勠力齐心、守正立异，担任朝上进步、善作善成，不竭创始具有澳门特征的“一国两制”理论新场面，为强国建立、民族再起作出更大奉献。

　　“常有人问‘澳门盛产甚么’，我们会笑着答复‘不是杏仁饼，不是蛋挞，而是社团’。”澳门邻居会结合总会会长吴小丽说。

　　从这里步行几分钟，就可以走到充满葡式碎石的老街，看到色彩鲜明的欧式修建。郑家大屋虽有中西分离的特征，团体上倒是典范的岭南中式民居。19世纪末，郑观应就是在这里写作了环球著名的《乱世危言》。这成为400多年来澳门与故国同呼吸、共运气的故事之一。

　　“我们有十分心爱的爱国爱澳社团。有十分接近、安然平静、安康，并且谅解人的苍生、市民，互相之间就是这么一种很质朴、很简单相处的、人与人之间干系不庞大的情面味。”岑浩辉说。

　　中心民族大学法学院副院长、天下港澳研讨会理事田龙飞指出，“爱国爱澳”的深沉汗青根底、文明主体性及融入国度开展大局的主动志愿和传统，恰是澳门特征“一国两制”的最大劣势地点。

　　“每个澳门人城市说：25年来，澳门人播种的是满满的宁静感、得到感和幸运感。”澳门都会大学副校长叶桂平对《中国消息周刊》说。

　　明天，踏上澳门地盘的旅客不只是被这里的博彩业吸收。2023年，特区当局及官方举行的各项艺文举动到场人次靠近2000万，大型演唱会等举动观众达100万人次，发生约11亿澳门元票房。停止11月初，本年澳门出境游客已超越3000万人次。

　　在此布景下，澳葡时期的澳门住民不能不本人撑起社会管理的重担，由此构成独具澳门特征的社团社会。因为这些社团遍及承袭爱国主义传统，澳门在回归前就有“半个束缚区”之誉。清华大学深圳国际研讨生院声誉传授曹二宝回想，回归时，束缚军进驻澳门的道路是完整公然的，“其时我来澳门出差，沿途任何一个司机城市报告你驻军进驻澳门的详细道路，暗示期盼和欢送束缚军”。

　　停止本年10月尾，已有6521家澳资企业落户横琴中医食疗摄生册本，在深合区糊口寓居的澳门住民超越1.6万人。现在，深合区具有各种国度级、省级科技立异平台30家，国度高新手艺企业268家，国度和省级专精特新企业41家。横琴港口开放之初，天天只要几百人通关，以旅客为主；现在，港口单日最高通关量已超越10万人次，通关职员多为琴澳通勤事情者，“七分民生、三分旅客”。

　　澳门出格行政区第六任行政主座推举成果10月13日发表，岑浩辉在400人选委会的投票中以394票高票中选为第六任行政主座候任人。岑浩辉 （右） 中选后与选委会委员握手。拍照/本刊记者 郑嘉伟

　　同时，在特区当局指导下，社团除照护“家长里短”，也能变更公众，效劳社会。2003年非典疫情后，澳门数百个社团牵头拉动十余万人参与特区当局构造的“城中半日游”举动，以动员内需，疾速规复景气。

　　这也是特区立法会建立以来，少少数由议员首倡提出的法案。“澳门特区大大都法案是特区当局提出的，议员要靠本人的力气去搜集定见、请法令专家辅佐，终极提出法案，其实不简单中医食疗摄生册本中医食疗摄生册本。”宋碧琪回想，“《租务法》从建议提出到经由过程，用时两年，一步步鞭策法案落地的历程很艰苦，但也很打动，由于这是议员、特区当局、社团等各界配合勤奋的功效，其间虽有许多会商和争议安康摄生品牌加盟，却表现出各人都有一颗热诚想为澳门干事的心。这个气氛十分宝贵。”

　　2013年的推举中，因为在本组别号单上排名第三，宋碧琪的得票数要在名单得票的根底上除以4。她算了算，以为本人中选的几率不大，“抱着进修的心态参与”。不承想，持久扎根社区的效劳获得市民承认，宋碧琪地点组别斩获2万多票。她不只顺遂中选，并且“除下来还不是中选议员中得票起码的”。现在，她已连选蝉联三届立法集会员，也兼任起愈来愈多的社团职务。

　　十年前团体搬家至横琴的澳门大黉舍园，山川照映。从葡京旅店门口乘公交车至此，只需半个多小时。一名澳大西席指着大草坪对记者引见：“每到周末和沐日，澳门住民常来这里远足，我们戏称如今的澳大是‘澳门最大的市民公园’。”

　　澳门回归故国后，“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的目标在理论中怎样表现？澳门特区立法集会员的间接推举部门就是一种理论。推举接纳共同的“改进汉狄比例法”， 选民对差别组此外候选人名单投出唯一票，每张名单上的候选人则顺次按名单得票数除以1，2，4，8，以此类推，计较大家票数，终极取所著名单上的前14名得票最多者。“如许就保证了小组别，也就是小群体，也能有中选议员的时机。”宋碧琪引见。

　　澳门的社团社会降生于对澳葡当局“不论掉臂”的无法应对中，也承载了澳门住民的爱国主义情素。但如今，澳门曾经回归故国，澳门住民为什么仍然需求这么多社团？

　　本年9月，澳门协和病院开业，为完成“大病不出澳”目的迈出坚固一步。澳门特区当局卫生局局长罗奕龙引见，停止2023年末，澳门每千生齿对应注册大夫、护士、病床数别离为2.9名、4.4名和2.8张，别离是回归时的2.3倍、3.3倍和2.1倍。65岁以上的白叟可享用免费医疗，住民均匀预期寿命从1999年的77.9岁进步至2023年的83.1岁。

　　叶桂平倡议，将来应放慢落实《横琴粤澳深度协作区整体开展计划》，完美琴澳跨境根底设备的“硬联通”，加强地区的活动性和连通性；增强两地在社会办理、大众效劳、便当通关等方面的“软跟尾”，消弭轨制性停滞，鞭策琴澳两地要素跨境高效便当活动，增进人材来往及财产开展，营建愈加和谐的地区开展情况。

　　但是，不管是进一步开展新财产仍是会萃高端人材，澳门都遭到空间匮乏的限定。这座小城的陆空中积约即是1/34个香港，有人比方道“只需逛0.6个秦皇陵，就可以逛完澳门”中医食疗摄生册本。在此布景下，2015年，中心明白澳门特区海疆面积85平方千米，与33.3平方千米陆空中积相跟尾。2021年，中心正式把106.46平方千米的横琴作为粤澳深度协作区，实施粤澳共商共建共管同享的新办理体系体例，使澳门的开展空间扩展到224.76平方千米。

　　“明天‘一国两制’‘澳人治澳’的场面，是已往难以设想的。”宋碧琪对《中国消息周刊》慨叹。她是土生土长的澳门人。25年前，小学刚结业的她随着邻居走到关闸，亲目击到群众束缚军驻澳门队伍进驻的一幕。尔后，在新建立的特区当局15年免费教诲及奖助学金政策的协助下，宋碧琪成为家中第一个大门生。2013年，在澳门特区第五届立法集会员推举中，从澳门大学法令系结业、处置了三年全职社区效劳事情的宋碧琪，中选为最年青的议员，时年28岁。

　　与此同时，特区当局于2002年开放博彩运营权，刺激国际本钱进入，昔时经济本质增加率即高达11.7％。2003年，本地住民赴港澳“自在行”开放，开启澳门经济“适度多元”开展的新阶段。

　　别的，2018年以来，澳门有序促进一系各国安配套立法修法事情，完成八项法令和一项行政法例的立法和修法，逐步构建起体系完整、科学标准、运转有用的澳门保护国度宁静法令系统。澳门特区当局保安司黄少泽引见，澳门已构成“大家有责、大家尽责、大家可为”的保护国度宁静社会气氛。“国度宁静成绩上，只要‘一国’之责，没有‘两制’之分。”

　　25年前的1999年12月20日半夜，澳门回归故国。郑家大屋和整座都会一同得到重生。2001年，特区当局获得业权之时，大屋80％以上处所有差别水平损毁。历经8年补葺，这座澳门独一的“荣禄医生第”终究规复原有相貌，于2010年开端向公家免费开放观光。

　　“已往25年，澳门特区享用了中心的很多政策盈余。将来25年，澳门该当要更多地思索：站在这个特别的工夫节点，澳门怎样更好地阐扬国度所需、澳门所长？”叶桂平说。

　　澳门为什么不肯只做“赌城”？澳门都会大学副校长叶桂平对《中国消息周刊》指出，“适度多元”计谋不只能保护澳门的经济宁静，应对将来风险应战，更能改动社会的精气神，构成合作、立异的生机。“假如小孩子高中结业后去赌场上转一转，立马每月人为都高过写字楼里的大学结业生，社会开展就将走向畸形。只要年青人有合作和立异肉体，澳门才气有开展的生机。”

　　中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平11月1日会晤澳门出格行政区第六任行政主座岑浩辉时，充实必定澳门回归故国25年来，在中心和故国本地鼎力撑持下，出格行政区当局和社会各界继续斗争，具有澳门特征的“一国两制”理论获得环球注目成绩，宪法和澳门根本法建立的出格行政区宪制次序结实建立，澳门各项奇迹片面前进，国际影响力明显提拔。

　　别的，澳门社团社会的安康开展，也离不开特区当局的行政主导。吴小丽引见，邻居总会主动辅佐特区当局各部分，普遍搜集住民在交通、卫生情况、都会开展、市政设备等方面的需求与反应。凭仗这些事情，特区当局能更精准掌握社区实践状况，进而供给更贴合公众需求的效劳。

　　习近平主席曾指出，澳门回归故国的理论证实，只需门路对、政策好、身材灵、民气齐，桌子上也能够唱大戏。

　　十余年来，宋碧琪及其社团试图鞭策的事情之一，就是“大厦自治”。已往，藏匿的不法旅店、几十年未曾调养的电梯，和收钱不处事还回绝“退场”的物业公司，无不影响大厦住民的寓居体验。“住民以为，我花了泰半辈子的人生，投入那末大，买了一间房，却不克不及安居。”宋碧琪回想道。

　　2008年汶川地动中，澳门归侨总会缔造了“第一名到达灾区停止现场支援的境外人士、第一批送抵灾区的境外物质、第一个建成抗震黉舍的境外企业”等三项记载。

　　澳门都会大学副校长叶桂平指出，恰是各个细分范畴的社团毗连起澳门特区当局与公众，构成协力，使澳门“一国两制”能够有序停止，告竣特区当局提出的“善治”目的。一些主干社团如邻居总会“从3个月到100多岁都管”，仅本年上半年就累计效劳逾178万人次，笼盖托儿所、中小学、教导中间、家庭效劳中间、业主委员会、社区效劳中间、颐康中间、父老照顾护士中间以致善终效劳等各个范畴。

　　对宋碧琪来讲，近来十年最使她印象深入的成就，是和别的8名同事共提《租务法》，于2017年在特区立法会获得经由过程。其时，澳门衡宇租赁市场不违约的“租霸”征象众多，《租务法》在必然水平上补偿了相干成绩的轨制破绽。

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