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　　根据平台客服的说法，旅客常常在完成预订或抵达目标地后，才气经由过程合划一确认性子信件理解实践运营方信息……

　　根据平台客服的说法，旅客常常在完成预订或抵达目标地后，才气经由过程合划一确认性子信件理解实践运营方信息。北京市消耗者协会7月17日公布的2018年北京旅游消耗体验式查询拜访成果显现，在线旅游平台在“企业天分展现”方面表示良莠不齐，存在本身义务隐患，效劳信息通明度和分歧性另有待提拔。

　　关于完美平台旅游产物预订者在线下的效劳体验，一些OT A平台也有了测验考试。驴妈妈旅游网品牌开展部总司理李秋妍对南都记者引见，平台会按照契合国度旅游局及相干机构宣布的名录、境本国家对本地处置旅游效劳的企业所请求的必需天分、行业及旅客口碑评价等尺度，对供给商、地接社停止检查和按期相同，评价相干目标；也会向供给商、地接等收取必然质保金，从资金方面增强对供给商合规操纵的羁系。携程相干卖力人报告南都记者，携程外洋玩乐平台在泰国和普吉岛设立了机构和驻地司理，卖力资本采购把控、供给商协作、应急援助效劳。

　　2017年1月，载有28名中国旅客和3名本地海员的快艇在前去马来西亚沙巴出名旅游景点环滩岛途中淹没。经核实，涉事旅客均为“自在行”散客，此中大都是经由过程在线旅游平台购置海内游览社或供给商朝理的沙巴一日游产物，实践效劳均由马来西亚沙巴超天然游览社供给，过后超天然旅游公司运营答应证被登记。

　　日前，南都记者阅读携程、飞猪、途牛、驴妈妈等OT A平台发明，泰国、马来西亚等东南亚国度的自在行、一日游中，包罗“浮潜“深潜“出海”等枢纽词在内的高风险亲水项目照旧为贩卖热点，产物引见中遍及带有触及气候、宁静、旅客安康身分在内的风险提醒和保险购置倡议。别的，多家OT A平台暗示正停止产物晋级，对现有“境外一日游/多日游、潜水/岸潜/船潜、境外玩乐套餐”等类目停止排查与违规下架，从旅客身份信息注销动手优化产物预订流程。

　　南都记者留意到，多个OT A平台在产物和供给商入驻考核方面均有响应的具体流程，涵盖根本的停业执照、境表里游览社运营答应证等证实，另有平台本身的考核办理细则(包罗商品信息的完好和实在性、代订效劳主体效劳才能、运营装备、操纵流程、职员专业性等)，但详细划定规矩各不不异。携程方面称，针对今朝玩乐产物非尺度化水平高、市场较紊乱的成绩，平台次要以订价、用户点评、路程能否涵盖购物、快速确认呼应十大冒险惊悚影戏户外探险小龙实在性、销量排名等作为供给商产物次要的挑选尺度。

　　南都记者查询拜访理解到，“湖南懒猫国际游览社有限公司”(以下简称“懒猫游览”)与上述两艘涉事船也都有联系关系，这家景外目标地旅游效劳商以碎片化的一日游、带接送的门票套餐、接送机等效劳为次要营业，同时涵盖包车包船、极限活动等项目。

　　据泰国本地媒体15日报导，受普吉岛沉船变乱影响，普吉岛芭东海滩的客房预订率已从之前的80%-90%降落到50%，7-8月间，中国旅客打消了普吉地域旅店逾7300间客房，超越了本地旅店业的预估，泰国旅店业因而丧失约700万泰铢(约合140万元群众币)。

　　一名在线旅游平台从业者对南都记者流露，虽然在线旅游市场正处于快速增加的阶段，但占团体旅游市场的份额相对较小，大部门资本仍是把握在传统旅游社的手中，“固然平台自营对产物格量和利润确实更有掌握，但在外洋热点目标处所面，平台和渠道借助比力丰硕成熟的供给商协作更简单产见效益十大冒险惊悚影戏。”

　　值得留意的是，不管是在客岁马来西亚沉船变乱，仍是在本次泰国普吉岛沉船变乱中，均是这些一日游、自在行产物的实践效劳供给商，在为旅客供给八门五花的碎片化玩乐体验的同时，因本身缺少相干的运营天分和宁静保证才能，为旅客自在行带来宁静隐患，暴暴露旅游买卖高低流各环节考核羁系的破绽。

　　针对普吉岛沉船变乱，广东伟然状师事件所状师孙胜以为，若旅客在境外本地购置一日游产物，本地游览社没有尽到公道的宁静保证义务，可向本地游览社索赔；若经由过程海内的游览社购置旅游产物，不管游览社能否表露产物实践效劳供给方，境内游览社能够均需负担响应的义务。

　　南都记者以“巴厘岛”为目标地实测发明，多家平台的相干产物页面标注了一日游供给商或自在行代订商家称号，部门平台则只标注为“具有天分的协作游览社供给相干效劳”。触及到目标地细分产物，如游船、餐饮、旅店等效劳供给方和停业天分引见时，多接纳“正轨路子”“经历丰硕”“有专业天分”等形貌性辞汇，信息完整欠亨明。

　　海岛已成为我国旅客出境游度假的首选目标地，携程公布的跟团游、自在行定单数据显现，估计本年暑期有3000万中国旅客出境旅游，已报名暑期动身的用户中，海岛游占出境游总人数的30%；但近来一年中国旅客外洋游览不测灭亡的保险理赔中，50%以上是海岛溺水；因为暑期旅游淡季常常撞上东南亚台风等卑劣气候，“6、7、8三个月是案发率最高的三个月份，案件数占到整年的50%。”

　　针对泰国普吉岛沉船变乱，文明和旅游部请求旅客在购置境外单项旅游产物时必需填报旅客信息；同时，在线旅游企业战争台、产物供给商在宣扬贩卖高风险的出境自助游项目时增强风险提醒，完美出境自助游应急机制预案。

　　针对在线旅游市场供给商缺少天分的成绩，克日，国度文明和旅游部公布告诉，请求在线旅游企业战争台告急排查下架无天分的“不及格供给商”的产物，即供给商该当具有有游览社和出境游运营“双天分”，方能公布出境游产物。但南都记者发明，仍旧有很多缺少出境游天分的供给商“游走”于在线旅游平台的羁系边沿地带。

　　“假如旅游产物属于OTA平台自营产物，则平台方需担责”，电子商务研讨中间特约研讨员、北京志霖状师事件所状师赵霸占对南都记者夸大，若在非自营状况下，OTA平台方把游览社或供给商供给的产物经挑选后公布，从法令上讲，平台与消耗者之间属于拜托条约干系而非间接签署旅游条约，若平台方所协作的供给商经检查具有正当天分，本身也在页面公布了玩耍风险提醒，则在此变乱中没有间接不对；而地接游览社和邮轮的运营方在预警条件下没有做好防备步伐，该当负担补偿义务。

　　中国旅游研讨院6月尾公布的一项数据显现，2017年中国出境旅游市场到达1.31亿人次，出境旅游破费1152.9亿美圆，同比增加6.9%与5.0%。此中，天然探究、户外活动、深度体验等境外项目最为中国旅客喜爱。自在行出境游的迅猛增加，同时动员了境外目标地玩乐、专车和包车效劳等非尺度化产物的丰硕性。但因相干的天分检查和宁静保证才能未同步完美，相似沉船变乱时有发作。

　　旨在标准旅游市场次序的《旅游法》明白了游览社运营的正当鸿沟：游览社构造旅游举动该当向及格的供给商订购产物和效劳；经由过程收集运营游览社营业的，该当依法获得游览社营业运营答应，并在其网站主页的明显地位标明其营业运营答应证信息；游览社承受旅游者的拜托，为其代订交通、留宿、餐饮、旅游、文娱等旅游效劳，收代替办用度的，该当亲身处置拜托事件，因游览社的不对给旅游者形成丧失的，游览社该当负担补偿义务。

　　南都记者得悉，泰国警方会同多个当局部分对“凤凰号”游艇相干的两家公司停止查抄。查询拜访发明，“凤凰号”游艇承包方Thanawa Enginering公司并未得到运营天分，且未照实上报雇员人数，属违法举动。今朝，涉事泰国女船长与工程师已被警方核准拘捕。

　　“海上旅游宁静风险较高，部门游船公司运营办理涣散、一些渡水项目宁静设备建立不敷等状况仍旧存在”，日前，国度文明和旅游部公布多项整改告诉微风险提醒，请求海内涵线旅游企业战争台、游览社告急排查，下架一批不及格自助游产物，并明白在线旅游企业战争台的相干义务。同时，提醒旅客严防低价圈套。

　　对此，携程、飞猪等平台方对南都记者回应称，相似普吉岛游船这类产物，属于出境游确当地游产物，由平台上的供给商供给“凤凰号”等一日游、自在行产物的代订营业，“我们自己并不是实践效劳的供给方，这些供给方颠末平台考核，均为泰国具有正当天分的商家。”

　　中国旅游研讨院副研讨员杨彦锋此前承受媒体采访时也提出，OT A平台该当以现有的线上资本和专业才能尽能够为旅客挑选出有天分的商家，出格是关于境外出游的“非尺度化”、新兴游乐项目等产物，要实行提醒、提示的任务。

　　携程已下架21条无天分“一日游”产物“关于外洋一日游产物，不管是代办署理仍是批发供给商户外探险小龙实在性，玩乐平台城市考核对方响应游览社天分和保险天分，经由过程后才气够签订协作和谈，上线产物”，根据携程方面近期对外洋玩乐一日游产物的海内供给商能否具有出境游运营天分的排查成果，停止7月12日，21条玩乐一日游产物曾经局部下线十大冒险惊悚影戏。

　　“旅游产物是先付费后体验型的产物，旅客只要先挑选了才晓得产物好欠好。”劲旅征询C E O魏长仁在承受南都记者采访时暗示，海内游览社或供给商在打包碎片化旅游产物时，常常先经由过程航空公司、目标地地接社等渠道，获得机票预订、本地接送机、留宿、餐饮、玩乐项目在内的旅游效劳资本，再将其打包成产物。然后，经由过程线下游览社门店或入驻在线旅游平台两种次要渠道方法，在海内收客，承受旅客预订。但不管是哪一种方法预订，都难以躲避在此中任一环节发生的偶尔身分，“就看可否经由过程松散的报酬办理削减风险空间”。

　　在我国，游览社申请运营出境旅游营业，需求满意相较运营海内和出境旅游营业更加严厉的前提。按照我国《游览社条例施行细则》，在提出申请时，申请方该当向国务院旅游行政主管部分提走运营游览社营业满两年；游览社获得出境旅游经停业务答应的，由国务院旅游行政主管部分换发游览社营业运营答应证等。

　　今朝触及在线旅游运营的法例不敷完美，尚处于《旅游法》等相干行业法令外的边沿地带，使得触及在线旅游营业每一个环节的运营主体义务分别未明晰，消耗者诘问义务无从动手。

　　相似的考核门坎能否足以躲避风险？赵霸占对南都记者指出，消耗者经由过程OT A平台预订自在行等碎片化产物，常常触及“平台-代订供给商/游览社-本地细分产物的效劳商/运营方”等环节、权责属地触及境内与境外，实际上讲，供给商和游览社关于产物应有考核和信息公野蛮的任务，更需求战争台方的监视发生协力；他提到，《电子商务法(草案三次审议稿)》中以上有关“电子商务平台运营者”的界说和标准，将有益于标准在线旅游运营的近况。

　　南都记者从文明和旅游部理解到，停止2017年6月，我国具有运营出境旅游营业天分的游览社共增长到4442家，同比增加14.6%，携程、途牛、驴妈妈等在线旅游平台旗下的线下旅游度假天分供给商均位列此中，主营出出境旅游等营业。

　　今朝，互联网曾经成为中国旅客出境游的首选预订渠道。易观阐发数据显现，2018年第一季度，中国在线旅游预订市场买卖范围到达2256亿元，市场所作仍然是头部厂商之间的争取。

　　根据懒猫游览日前的官方阐明，此次游船变乱中，有44名旅客是经由过程懒猫平台购置了游览产物。此中，“凤凰号”上，经由过程懒猫预订的客人有9人，实践出行的有7人。根据懒猫游览的说法，这7名旅客购置的是普吉岛一日游产物，懒猫游览在此中供给征询、预订、售后效劳等。而艾莎公主号上，经由过程懒猫游览预订的35名旅客，购置的产物包罗了机票、旅店、游船等自在行产物。

　　这也被一些线下天分不达标的地接社钻了空子。此前曾有媒体做过查询拜访，部门境表里正轨游览社会在旅游淡季，将部门旅客转包给缺少天分的效劳供给方；另有一些本来天分就不达标的地接社，经由过程供给产物给有天分的游览社，再在海内旅游平台上售卖，令OTA平台产物“鱼龙稠浊”。

　　南都记者理解到，“艾莎公主”号是泰国游览社lazy cattravel的包船，该游览社由懒猫游览与泰方股东合伙建立，持有49%股分。在“艾莎公主”号游艇上，这家合伙游览社供给的是游船导游和餐食等地接效劳。今朝，“艾莎公主号”游艇的涉事懒猫游览员工彭某已被泰国移民局拘留查询拜访。

　　在线旅游平台考核供给商流程待标准“互联网和碎片化旅游效劳决议了O T A平台触及营业面十分宽广，旅客的依靠度也日趋加强，这些集纳目标地门票、交通、留宿等效劳于一身的平台，有义务对商家的运营天分实在性卖力，但供给商逐日静态化的详细运营举动也存在突发偶尔身分。”北京本国语大学文创财产研讨中间研讨员刘思敏报告南都记者，从行业角度来看，今朝触及在线旅游运营的法例不敷完美，尚处于《旅游法》等相干行业法令外的边沿地带，使得触及在线旅游营业每一个环节的运营主体义务分别未明晰，消耗者诘问义务无从动手。

　　“互联网和碎片化旅游效劳决议了OTA平台触及营业面十分宽广，旅客的依靠度也日趋加强，这些集纳目标地门票、交通、留宿等效劳于一身的平台，有义务对商家的运营天分实在性卖力，但供给商逐日静态化的详细运营举动也存在突发偶尔身分。”

　　7月5日，两艘载客游船在泰国普吉岛附远洋域突遇特大狂风雨发作颠覆变乱。这两艘船别离是艾莎公主号和凤凰号，共载有133名旅客，此中127名旅客来自中国。今朝，艾莎公主号上42人已局部得救，变乱中灭亡和失落职员均来自“凤凰号”。

　　南都记者理解到，今朝各在线旅游平台大抵分为两种：一种是具有游览社天分的在线游览效劳公司，具有自营的线下游览社和第三方供给商；另外一种是没有游览社天分的一站式游览效劳平台，没有自营产物，平台上的自在行、一日游等产物，次要滥觞于第三方供给商朝售。

　　间隔泰国沉船变乱已已往半个月，根据7月13日普吉岛沉船变乱搜救批示中间信息部表露的最新停顿，因不对致47名旅客罹难。今朝把握的证据显现，此次变乱与“零元团”无关。和客岁马拉西亚沉船变乱很是类似的是，此次涉事的中国旅客多是经由过程在线旅游平台预订的一日游、自在行等产物。

　　对此户外探险小龙实在性，现处于收罗定见阶段的《电子商务法(草案三次审议稿)》进一步明白，电子商务平台运营者该当请求申请进入平台贩卖商品大概供给效劳的运营者提交其身份、地点、联络方法、行政答应等实在信息，停止核验、注销，成立注销档案，并按期核验更新；平台运营者该当确保平台上公布的商品和效劳买卖信息的完好性十大冒险惊悚影戏、失密性、可用性；电子商务平台运营者对平台内运营者贩卖的商品大概供给的效劳不契合保证人身、财富宁静的请求，大概有其他损害消耗者正当权益举动，未采纳须要步伐的，依法与该平台内运营者负担连带义务。

　　除44名经由过程懒猫游览预订的旅客，南都记者还理解到，沉船变乱中，也有来自飞猪、携程等在线旅游平台预订的其他旅客。

　　在刘思敏看来，平台方加大在线上线下以致境外的驻地效劳和保证性投入，有益于从泉源防备风险。他倡议，“基于瞬息万变的市场经济情况，关于旅游产物，单凭当局或OT A平台的考核羁系难以八面玲珑，更主要的是紧跟新兴经济业态完美相干的立法和法律，并增强社会贸易主体的诚信建立、增强处罚性补偿，令失期者支出应有的价格，更能标准行业开展。”

　　南都记者随机阅读某OTA平台上普吉岛自在行的产物，其引见页面上的“出行提醒”也侧面证明了这一成绩—“该目标地有部门公家运营的旅游机构，此类构造大都无正当运营天分和专业救生装备，也不会为旅客购置保险，存在严重的宁静隐患。”

　　但在一些专家看来，自在行旅客遍及存在获失信息不实时、不合错误称，和宁静认识较弱等成绩。虽然部门平台旅游产物页面标注有“本店肆仅供给该旅游产物的代订效劳”等字样的提醒，也不料味着，代办署理商、平台可免得责，平台方应从泉源就成立全流程的风险把控机制；消耗者预订出境游，应挑选有正轨运营天分的游览社效劳供给商。

　　南都记者查询后发明，普吉岛沉船变乱涉事方、工商注销地点位于湖南长沙的懒猫游览，位列“湖南省旅游开展委员会”(湖南省旅游局官网)本年年头公布的新一版《湖南省运营出境旅游营业的游览社名单》中，具有出境旅游营业天分。据悉，该公司在飞猪、携程、蚂蜂窝等平台上均具有官方网店，为境外自在行和本地玩乐等旅游产物供给代订效劳，根据其店肆产物页信息，触及的详细旅游效劳和操纵由目标地实践效劳供给商供给。

　　部门在线旅游平台从业者对南都记者流露，关于境外自在行，履行旅客身份信息的在线注销存在必然难度，“假如仅思索到旅客预订体验的便利性，在境外景区或体验内容方面，普通的行业操纵形式是无需局部实名制的”，相似信息注销只作为出游凭据载体；但他们提到，以此次变乱经历来看，境外玩乐项目预订的实名注销有益于买通讯息同享的隔膜，完美相干细分市场行业标准，旅游信息大数据沉淀对平台运营和法例订定也具有参考代价。

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