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　　深圳历届市委市政府对文化产业的发展都是高度重视的，而且在经济和社会发展的过程中，为推进文化产业的发展，我们创造了诸多优势……

　　深圳历届市委市政府对文化产业的发展都是高度重视的，而且在经济和社会发展的过程中，为推进文化产业的发展，我们创造了诸多优势。集中体现在以下几个方面：

　　第一，深圳文化产业发展得比较快，我们已经形成了在文化产业中的某些领先优势，这个领先优势包括我们文化产业增加值占GDP的比重已经达到了5％。另外，深圳市已经成为中国最重要的高端精密印刷的城市之一，同时我们也是全国三大印刷基地之一。此外，我们新闻传媒产业的发展在全国处在领先地位，我们深圳报业集团的整体实力在全国报业集团中名列前茅。另外，深圳文化产业的外向型程度非常高，我们文化类公司中从事国际交易的已经占到六成。我们文化主题公园的发展已经成为深圳的品牌，像深圳的华侨城、欢乐谷文化娱乐公司简介、民族文化村以及锦绣中华，已经打造成为文化主题公园的一个亮点。

　　第二，我们市场化程度比较高，为文化产业的发展提供了很好的体制优势，而这种体制优势集中表现在文化与市场的结合、文化与经济的融合，这为推动文化产业的发展提供了一个很好的体制优势。

　　第四，由于我们的服务平台比较完善，为整个文化产业的发展提供了很好的环境优势。“高交会”是我们为高新技术产业发展提供了很好的服务平台，“文博会”为推进我们的文化产业发展提供了一个完善的服务平台。

　　第五，深圳毗邻香港，形成了产业发展的一个地缘优势。大家都知道，香港是设计之都、时尚之都，也是会展之都。有着这样一个地缘上的优势，推进深港两地之间的合作，无疑为中国的文化产品走向国际市场提供了一个非常好的环境和平台。

　　第六，深圳的移民文化为文化产业的发展提供了一个聚变的优势，这种聚变的优势在深圳移民文化中体现为一种创新精神，这就是鼓励创新、宽容失败，脚踏实地、追求卓越，这是深圳创新的源源不断的精神来源，也是推进我们文化产业创新的一个非常重要的聚变优势。

　　下面回答第二个问题，关于中国国际文化博览交易会增加了一个“交易”，这个问题提得非常好。这次主办单位综合考虑，在中央的主导下，在博览会的基础上增加一个“交易”，主要想力求将“文博会”打造成为中国文化产品和国外文化产品的一个信息交流中心，成为文化产业发展各种要素的一个交易中心，成为推荐文化产品的一个推介中心，或者叫做推广中心，成为投融资的一个促进中心。那么打造这四个中心，其中一个核心的内容就是交易，我们希望通过这样一个平台，通过“文博会”这样一个平台，汇集信息、项目、技术、人才、资本以及产品，使中国的文化产业能够走向世界最近很火的家乡文案，参与世界的竞争，同时也进一步提高中国文化产业的综合竞争实力和水平。谢谢。

　　[全球广播新闻社记者]:我有两个问题。第一个问题请问胡局长，上个星期，中国国家广电总局颁布一个通知，所有中国电视台不允许播放有外国电视台所采集素材的节目，因为一些外国电视台有明显的意图，请问这个明显的意图是什么？第二个问题请问新闻署副署长，新闻署规定不允许或者限制外国的杂志或者已经出版的书面媒体在中国进一步发展，因为它会对人民产生负面影响，请问这个负面影响是什么？为什么在最新批准的可以在中国出售的外国杂志中只包含科技类的杂志而不包含其他类的杂志？

　　[胡占凡]:我来回答第一个问题。上周，国家广电总局确实发了一个通知，正如这位记者提到的，但恐怕对这个通知的理解上还不是很准确。和其他国家一样，中国对国际新闻素材的采用都有一些管理规定，国家广电总局一直按这些规定来执行。但是最近出现了一些情况，有一些国外的媒体特别是国外的广播电视机构向全国一些地方电视台提供新闻素材，而这些提供者都是和我们这些地方广播电视机构没有签订合作协议的。针对这种情况，国家广电总局最近下发了一个通知，要求对国外媒体向国内广播电视机构提供新闻素材进行规范管理，目的在于保证新闻来源的准确性、可靠性，同时保护知识产权。

　　中国的广播电视机构和国外的新闻媒体一直保持着良好的合作关系，他们签订了很多合作协议，过去一直执行得比较好。下发这个通知以后，不意味着我们的管理方面有什么改变，我们各级广播电视机构，包括我们的中央电视台在内还会像过去一样保持和国外媒体的合作，采用国外媒体的新闻素材，但是这有一个前提，就是遵照我们和各个媒体机构签订的协议。

　　再多说一句，我们现在发这个通知的目的就是要管理那些没有和中国签订合作协议的，知识产权可能会受到侵害的、不利于知识产权保护的行为，所以发通知是为了进一步加强管理，没有其他的目的。

　　[柳斌杰]:我来回答这位先生提出的新闻出版方面的问题。中国的法律规定，非中国公民不能在中国领土上设立新闻出版单位，这是一贯的。但是，并不排除跟国际新闻出版行业的合作。经中国政府批准，外国的通讯社、外国广播电视、外国新闻出版机构可以在中国设立办事处，进行它的正常采访活动。在出版方面，并不是完全排除外国的报纸、期刊、图书进入中国，只是进入的途径有规定。

　　这个途径主要有三个：第一是通过中国的进出口公司进口外国新闻出版产品。这些年，我们大量进口外国的报纸、期刊、图书，包括、经济、文化各方面都有。第二是单位、个人订阅，世界上所有出版的报纸、刊物、图书，个人订户文化传媒公司策划部、单位订户都可以自由订阅。这也包括了、经济、文化各方面，没有限制。第三是版权合作，包括世界上很多国家的报纸、期刊等等，都在中国境内有合作，等于是进入了中国的市场最近很火的家乡文案。在市场领域里完全是开放的，外国的有关公司、集团可以进入中国，在新闻出版零售市场文化传媒公司策划部、批发市场、总发市场都可以进行合作。

　　至于说中国市场上看到的外国出版物科技、文化、教育等等方面比较多，这是根据中国发展的需要决定的。因为中国的快速发展，需要外国的技术、管理等等，这方面的市场需要就多一点。至于你说到的类方面，很多不适合于中国国情，宗教类方面，很多也和中国人的思想文化背景不相适应，所以比较少是自然的。随着改革的深入，我们进一步扩大开放程度，加强与外国新闻出版界的合作，外国的有关公司、集团在中国发展的机会会越来越多。谢谢。

　　[新华社记者]:我有一个问题请问文化部的丁部长助理。近两年，包括海内外学者都说中国存在文化贸易逆差的问题，请介绍一下中国整体文化产业对外贸易的情况怎样？另外政府在扭转这个局势上，或者促进对外文化贸易上采取了哪些措施？另外一个问题问许市长，现在很多东部的沿海城市、发达城市，都提出把动漫产业作为新兴的经济增长点或者文化产业发展的一个新目标，深圳在这方面做了哪些工作？或者有什么既定的目标？谢谢。

　　[丁伟]:我来回答第一个问题。这个问题非常重要，也是中国人现在非常关注而且以后会越来越关注的问题。简单来说，中国的对外文化贸易这个概念是近些年来新提的一个概念，我们的文化产品和服务走出去，走上国际市场，是刚刚起步。中外文化贸易的进出口是严重逆差，前几年有一个粗略的估算，大概进口和出口是10：1，据我了解，现在这个差距比10：1更大。

　　首先是观念的滞后，中国传统上文化就是文化，做生意就是做生意，很少想到去卖文化，这跟世界上很多国家有很大的差距。比如说美国的文化产品遍布世界各国，遍布全世界，在观念的问题上，我们是非常滞后的。

　　第二个原因是中国现在还没有能够吸引人的、能够占领国际市场的文化产品，尤其是被人们广为接受的品牌性的产品。我们都承认，中国有五千年的优秀的传统文化，但是这种文化资源怎么转化成对外文化贸易的产品？这里面还有很大的距离。

　　第三个原因是我们缺乏一些能够在国际文化贸易市场上、网络之中进行创造、进行生产、进行推销的企业或者中介机构，这个主体我们现在还很缺乏。

　　第四个原因是我们的政府在营造一种鼓励、支持、推动文化产品或者文化企业走向世界的过程当中，法律、政策的鼓励措施和环境方面还有待提高。在这方面，一些国外的成功经验可以借鉴。政府要做什么呢？政府要在这些主要存在问题的领域发挥自己的作用，创造一个鼓励中华文化走出去的环境。

　　现在我们相关的政府部门都在积极思考和制定这方面的办法、条例或者法律，就拿文化部来讲，我们这几年就制定了比如说《关于促进商业演出展览、文化产品出口的通知》，比如说文化部和商务部、海关总署联合下发了《关于促进国产音像制品出口的通知》等等。

　　最近这几年，我们在这方面也有了一些进展，比如说在音像制品的出口方面，我们的音像制品，尤其是一些录像制品越来越多地进入北美、欧洲的市场。比如说十年前我在国外工作的时候，到一些华人区的录像店里看到的基本上是港澳台的作品，现在的音像制品已经占到了绝大多数。另外，我们的演出长期以来都是非常廉价的交易最近很火的家乡文案，有的艺术团出去演出一场只有几百美金，最高到几千美金，现在我们有一些作品，像杂技《天鹅湖》、《霸王别姬》等等，每场两万到三万美金，基本上接近了世界演出市场的中等水平。

　　现在在国际文化市场上主要流行讲述的还都是西方的故事，中国作为东方的一个古老文明，我想我们的文化产品在国际上有着巨大的市场潜力。所以，在政府和企业的共同努力之下，我想我们的文化外贸一定会在今后几年当中得到迅速的发展。谢谢。

　　[许宗衡]:我回答记者给我提出的问题，关于深圳发展动漫产业的情况。深圳市委市政府决定大力发展动漫产业，或者将深圳打造成为动漫产业基地，作为我们推进文化产业发展的一项重大举措，主要是基于以下原因考虑的：

　　第一，深圳已经初步建设成为了一个现代化的国际都市，深圳的城市功能比较完善、环境比较优美，适合人的居住，同时深圳的经济和社会发展水平已经达到了一个比较高的程度文化娱乐公司简介，我们现在人均GDP达到7483美元。在这样的一个水平上，为整体的动漫产业的发展提供了强有力的经济支撑，同时社会需求以及经济社会发展过程中对动漫产业发展的需求已经成为一种内在的需求和力量。

　　第二，我们有市场体制方面的优势。深圳的市场程度化比较高，市场与文化发展的结合，为文化产业发展提供了一种可能，也为文化与经济的结合提供了可能。在一种比较宽松的体制中发展动漫产业是一种非常好的环境优势。

　　第三，深圳的高科技产业发展非常迅速，高科技产业已经成为深圳的第一大支柱产业。高科技发展为动漫产业发展提供了强大的技术支持。

　　第四，我们有着非常宽松的人才发展的环境，因此对动漫产业发展所需的高层次人才的吸引提供了非常优越的政策环境。同样，随着产业支撑的发展文化娱乐公司简介，已经在深圳地区聚集了一批从事动漫产业的人才。

　　第五，我们对动漫产业发展的投融资环境提供了一个资金的支持。深圳市设立了文化产业发展专项基金，同时深圳的创投机构占全国创投机构数量总数的38％，深圳的创投资本占全国创投资本总数的36％，这为动漫产业发展，同时为整个文化产业的发展将会提供强大的资金支持。

　　深圳动漫产业发展的趋势很好，目前有两百多家从事动漫产业发展的专业公司和专业生产厂家，其中有五十家专门从事影视和动漫制作企业，业态发展趋势非常好。2005年11月份，市委市政府召开了全市文化产业工作会议，在这个会议上，对推动动漫产业专门作出了相关政策决定，我们将会在人才、资金、市场、技术、信息方面，包括政策扶持方面，全方位为动漫产业发展提供多方面的支持，使深圳市的动漫产业发展能够迅速地成长为文化产业中的一支重要的新的增长点，成为推动文化产业发展的一个非常重要的力量。谢谢。

　　[香港商报驻京记者]:不久前，深圳市政府提出今年深圳要建立深港娱乐经济带，请问深圳文化产业和香港的创意产业如何合作，共同打造深港娱乐经济带？

　　[许宗衡]:深港两地之间的合作应该说进入到历史上比较好的一个时期，历届市委市政府对深港合作都高度关注，同时也作为我们对外开放中间的一个非常重要的方面加以推进。在全面推进教育、文化、科技以及全方位的两地合作过程中，我们也注意到深港娱乐的整体互补的发展合作过程。我们将会关注到两个城市之间一河之隔，而且两地在皇岗口岸24小时通关，两地文化的历史渊源，以及改革开放以来紧密的经贸合作，进一步带动了我们文化领域之间的一些合作，这些合作已经在两地之间产生了非常积极的效应。

　　深圳方面十分关注我们提出的“一带六点”的推进深港文化娱乐合作的基本理念最近很火的家乡文案，“一带”就是深港文化娱乐带，“六点”就是以深圳的六个行政区各区为一点，突出自身的特色和特点，推进深港两地之间的文化娱乐合作。我们在制定的文化产业发展的“十一五”规划中，以及市委市政府关于推进文化产业发展的决定中，对于推进两地的文化娱乐产业的发展，都有非常明确、具体的一些项目要求和内容要求。我们相信，我们将认真研究推进两地的合作，深港两地的文化娱乐产业发展一定会实现互补性，依据市场的需求实行互补的发展，而且实现互惠双赢的局面。谢谢。

　　[美国彭博新闻社记者]:很明显，“文博会”的主要目的之一就是吸引外资、最先进的科技和国际外资传媒技术到中国来，可是刚刚有记者提问，提到有一些新的政策变化最近出台，也引起很多跨国传媒公司的担心，就是政策在中国变得很快，不知道什么领域可以投资，什么不能投资，什么时候会有变化也不知道。最近美国的摇滚杂志在中国出刊了，这个杂志的中文版也是当地的伙伴来控制文字的，可是最近好象新闻出版总署了出了一个新的政策，说这个摇滚杂志没有得到中央的批准，只是当地的新闻管理部门批准，到底什么样的传媒是中国欢迎的，哪些是不欢迎的？第二个问题，也是新的消息，斯蒂文斯皮尔伯格和张艺谋会合作2008年奥运会的开幕式，这种合作你们是不是欢迎？请问哪些是欢迎的文化传媒公司策划部，哪些是不欢迎的？

　　[柳斌杰]:刚才这位先生提到的这家期刊在内地的发行问题最近很火的家乡文案，是未经中央行政主管部门批准的。中国政府规定，中国境内所有新闻出版单位的对外合作都要中央政府主管部门批准，地方是无权的，所以地方作出一个合作的决定去发行是不许可的，还需要办理手续。

　　至于说哪些方面可以合作，第一方面，印刷业是全部开放的，外国的传媒集团、资本都可以进行合作；第二方面，出版产品的分销服务市场是开放的，外资可以独资、合资、股份制都可以进入；第三方面，游戏动漫软件的开发研究是开放的，外国的相关公司可以参与开发研究；第四方面，新闻媒体的技术领域，包括网络、数字、出版的技术领域是对外开放的，完全可以参与合作。

　　在内容方面可以合作的，一是图书，可以进行合作出版，国内外任何传媒集团都可以；二是版权可以互相贸易，我们每年大量购买外国的版权，比如说这几年累计购买的美国版权就有四千多种，而美国购买我们的版权仅有16种，这说明中国市场是开放的，可以大量进行合作；三是报刊领域可以进行栏目、消息方面的部分合作，在编辑、宣传领域不能合作，中方有自己的文化安全的考虑；四是期刊，所有的期刊都可以和中国相应的新闻出版单位进行版权合作，你中有我、我中有你，现在大量的期刊都采用了这些方式，既有国外的，也有国内的，有外国人的创意也有中国人的创意，这方面都是可以合作的。但是后面这几种合作的领域的审批权限都在中央政府主管行政部门，我们国内有的同志或者国际上的朋友不了解，找不对合作对象。

　　专业技术设备方面的合作，我们有大型的展览会，如上海的音像、动漫领域的展会，广东的印刷、复制方面的交易会，大量引进外国的设备，中国的设备基本上都是外国的，这个市场是完全开放的。像印刷领域、复制领域，中国自主创新的品牌还很少。具体的硬件开放的目录，国家发改委每年有一个投资目录，大家可以翻看，列入我们这个行业的有17种，完全可以参与文化娱乐公司简介。)

　　[丁伟]:关于斯蒂芬·斯皮尔伯格和中国的合作，最有权威说话的人是中国奥组委，今天他们没来，我简要说一下。欢迎不欢迎？肯定欢迎。因为这是中国奥林匹克组织委员会正式邀请他作为奥运会开幕式和闭幕式的外国艺术顾问，和张艺谋来合作，来创作我们开幕式的演出和闭幕式的演出。他的聘书是文化部的孙家正部长亲自给他颁发的，所以中国政府和我们的奥组委是欢迎这种合作的。

　　另外，从现在刚刚开始来看，这种合作已经产生了非常好的效果。斯皮尔伯格先生88年来过中国，现在又来，他认为中国发生了翻天覆地的变化，对艺术节的开幕式和闭幕式已经有了一些想法。他说，比如说电影事业在最初的时候是默片，没有交流的，人的交流是心与心的交流、情感与情感的交流，他认为这种思路可以纳入开幕式和闭幕式的创作当中。另外，他也讲到，他作为一个外国人，通过这种合作可以更多地了解中国，也通过他了解的中国，和中国的合作伙伴把开幕式和闭幕式共同创造得更好，来讲述一个中国的故事，让世界更多地了解中国人、中国文化和中国的奥林匹克运动，所以这个合作我相信会产生非常好的效果。

　　[中央人民广播电台记者]:请问国家广电总局副局长胡占凡先生，您刚才讲话中特别提到广播电视数字化设备的展示和交易也将是这次“文博会”的精彩看点之一。我们知道，数字化可以说是广播影视产业发展一个非常重要的方面，国家广电总局对于数字化的推进会有什么样的思路呢？现在的进展又是什么样的？

　　[胡占凡]:谢谢记者对广播影视产业发展的关注。应当说广播电视技术由模拟转向数字是科技发展的一个必然趋势，同时也是满足人民群众多样化的信息需求和多样化的生活方式、娱乐方式的必然要求。正因为这个原因，所以国家广电总局这几年一直致力于推进广播电视技术由模拟转向数字，可以告诉大家，我们计划在2015年关闭现在的广播电视模拟技术，全部转为数字化。

　　我们的具体安排是这样的，大体上分三步来走：第一步，从2003年开始有线电视的数字化；第二步，2006年发射广播电视直播卫星，利用这颗卫星，我们开展数字化的卫星直播技术；第三步，2008年，我们利用举办奥运会这个机会，开展地面电视数字化和高清晰度电视。为了做好这个转化工作，国家广电总局和各个相关部门还要相继出台一系列的政策，包括税收，包括财政，也包括收视费，同时也包括运营商的社会资金的进入等等，我们都在加紧研究和制定。

　　具体的进展，现在全国有41个城市和省区已经启动了整体转换，另外还有一些城市已经完成了整体转换，比如说今天在座的深圳，还有杭州、青岛、福州等等。还有一些城市，像大连、太原、佛山等等今年也可以完成城区的整体转换。所以，数字化的转换既是我们国家广电总局当前推进的重要战略任务，同时必然给全国老百姓带来文化上的福音。

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