中国技术创新政策如何进行科技创新-科技导报期刊
纵观天下城乡交通运输开展史，在快速产业化、城镇化历程中呈现的城乡交通根底设备收集不完美、城乡交通运输效劳程度不高档成绩亦是环球性遍及成绩……
纵观天下城乡交通运输开展史，在快速产业化、城镇化历程中呈现的城乡交通根底设备收集不完美、城乡交通运输效劳程度不高档成绩亦是环球性遍及成绩。外洋兴旺国度，如美国、日本、德国、英国等在开展过程当中关于城乡交通运输一体化开展高度正视，别离按照本身的生齿、地形、财产和经济特性探究出了合适本国国情的城乡交通运输一体化施行途径，为中国供给了贵重的经历鉴戒。
中国陆域疆域线个陆地邻国，疆域港口次要散布在辽宁、吉林、黑龙江、云南、甘肃5省和内蒙古、广西壮族、西藏、新疆维吾尔4个自治区，涵盖45个地级行政区划单元和约140个县级行政区划单元，别离与俄罗斯、蒙古、印度、缅甸、越南等14个国度交界。跟着守边固边、兴边富民、强边固防等一系列工程的施行，边田地区的门路前提连续改进，边田地区州里、行政村公路根本完成了全笼盖，极大便当了边民的消费糊口，为疆域港口开展供给了主要保证。
今朝，中国城乡交通运输一体化开展程度还不克不及适该当前新开展阶段下城乡住民对交通运输需求的变革。因而，下一阶段应在鉴戒外洋经历的根底上，适应中国城乡交融开展导向中国手艺立异政策，按照中国差别范例地区的城乡开展特性，锚定差别的开展重点与理想途径，阐扬县城在促进城乡交融开展中的主要载体感化，对症下药补齐中国城乡交通运输一体化开展中的短板与弱项，量体裁衣、各有特征的完成城乡交通运输一体化，为中国城乡一体总目的建立供给坚固支持。
德国城镇化率超越75%，城乡交融度已到达较高程度。在鞭策城乡开展一体化的过程当中，德国兼顾城乡交通运输开展计划，经由过程中小都会和小城镇的交通运输通道的计划和建立，增强城乡之间的要素畅通，动员全部地区的和谐开展。德国正视培养乡村地域的造血功用，经由过程增强乡村交通根底设备建立，改进乡村开展情况和农业开展才能，促使农业财产化，将企业向乡村地域分散，增长乡村失业岗亭，同时打造完美的乡村交通运输效劳系统，供给高品格的客运效劳和专业高效的物流效劳，完成城乡根本效劳一体化。
为顺应以小汽车为主导的出行系统，美国打造了完美确当代化乡村交通根底设备系统，为城乡住民享用均等化效劳供给了保证。美国的公路按功用分别条理，城乡路网跟尾顺畅，城乡下来往快速便利。美国乡村地域的公路手艺品级、路面铺装，和客货运场站所供给的效劳程度与都会相差无几，大大减少了城乡之间的差异。跟着通讯手艺的进一步开展，当代交通设备进入乡村，增进城镇和村落逐渐交融开展。今朝，美国城镇化率已到达83%，传统意义的乡村社区险些不存在，都会和村落除主体财产和景观不同外，糊口程度和当代文化水平根本趋同，完成了真正意义上的城乡一体化。
需求留意的是，中国疆域线冗长，部门疆域线位于一马平川地域、高原高寒地域、干旱戈壁化地域，天然前提非常残酷，消费糊口的本钱很高，交通根底设备建立相对滞后，后续管护本钱很高。别的，疆域州里范围遍及较小，开展平台少、条理低，边贸开展程度良莠不齐，制作业和效劳业开展遭到很大限制，以致部门疆域州里乡村呈现了较为较着的空心化、空巢化、老龄化成绩，严峻减弱了疆域港口的开展潜力。
本文总结了比年来中国城乡交通运输开展获得的主动效果和对落实国度村落复兴计谋的主要意义，分析了在中国城乡交通运输一体化快速开展过程当中存在的成绩。分离圈层经济实际，阐发了中国城乡交通运输一体化开展在空间上的圈层构造特性，提出差别空间地区的城乡交通运输一体化开展特性。鉴戒美国、日本、德国、英国等典范国度开展经历，得出对中国促进城乡交通运输一体化开展的无益启迪。分离中国差别地区的开展特性和外洋相干经历，以县城为抓手，提出中国差别范例地区的城乡交通运输一体化开展途径。
作者简介：奉鸣，交通运输部计划研讨院，初级工程师，研讨标的目的为交通运输计谋计划政策、运输开展；骆冠良（通讯作者），交通运输部计划研讨院，助理工程师，研讨标的目的为交通运输计谋计划政策。
2022年5月，国务院办公厅印发《关于促进以县城为主要载体的城镇化建立的定见》，明白指出县城是中国城镇系统的主要构成部门，是城乡交融开展的枢纽支持，这为将来中国城乡干系开展指清楚明了新的标的目的。除掌握差别地区开展形式特性和鉴戒外洋经历外，差别范例县城还需求重点存眷其在差别范例城乡交通运输一体化开展形式下的交通开展途径。
城乡物流方面，英国重视阐扬农业协作社的感化，促进交通运输资本同享。协作社是英国具有特征的一种协作构造，推行“统统以用户为中间”的运营理念，成立合适市场经济的构造系统。此中，农业协作社次要处置乡村地域物质采购、农产物加工和贩卖、涉农物质的仓储运输，和乡村根底设备（如运输设备等）的建立和同享利用等。农业协作社设立效劳网点系统，为用户供给全方位的效劳，效劳范畴触及农资贩卖、农产物运输、金融效劳、批发等，经由过程消费方、贩卖方中国手艺立异政策、运输方、效劳方等的结合，扩展范围，在较为片面的信息支持下，在物质畅通环节兼顾资本设置，完成交通运输资本同享，低落耗损本钱，供给多样效劳，使各方从中获益。
思索到列国国情的差别，出格是当前中国正在促进中国式当代化建立，与西方兴旺国度以产业化和城镇化为主确当代化形式有所差别，对症下药地鉴戒外洋先辈经历，量体裁衣效劳于中国城乡交通运输一体化开展具有主要意义。
城乡客运方面，德国鼓舞处所建立交通同盟，实施地区运营办理形式。德国事最早实施地区客运一体化的国度之一，次要以建立大众交通同盟为客运构造方法，将城乡门路客运兼顾思索，经由过程整合伙本提拔效劳品格，扩展效劳范畴，公道分配运力中国手艺立异政策，客运企业可较为自立地按照需求计划调解线路，完成地区运营。比方，由多家大众长途客运公司构成的汉堡交通同盟，同盟内各单元结合运营，互相合作，同享交通资本，片面满意客运需求，兼顾计划发车线路和班次，为城乡住民供给了高品格、多样化的效劳，汉堡地域的搭客能够在交通同盟笼盖的地区内十分便利地出行。
从兴旺国度完成城乡一体化的开展过程来看，建立完美确当代化城乡交通根底设备是减少城乡之间差异、增进要素畅通、鞭策城乡一体化开展的先决前提。美国城乡交通根底设备建立权责明了，市政门路与公路的建立、养护尺度体体系一，乡村公路的手艺品级、路面铺装与都会相差无几，为城乡均等化的交通运输效劳供给了牢靠保证。日本经由过程成立完美的城乡物流根底设备系统，引领物流业快速开展，极猛进步了全社会物流服从，使得日本的物流服从疾速到达天下先辈程度。
城乡物流开展方面，日本鼎力停止物流根底设备当代化建立。日本是建立物流园区最早的国度，思索到疆土面积小、海内资本和市场有限、商品收支口量大等身分，其在大中都会、口岸、次要公路关键计划成立了物流园区。为了搀扶当代物流和乡村物流开展，日本以86~88个物流园区为中心，各类配送中间、物流中间为节点，成立了由轮回配送线路所连通的笼盖城乡的物流系统，大猛进步了城乡物流服从，有用动员了乡村物流结尾节点，共同当代化的运输配送、包装加工、冷链装备及信息化平台等，为本国农产物的城乡下畅通及收支口奠基了优良的根底。
疆域港口地区城乡交通运输一体化开展的重点，一方面在于依托县城和重点城镇的关键辐射功用动员疆域村落一体化开展，鞭策边田地区与地点县城的快速毗连通道，完美城镇系统配套和边民集合聚居点的交通收集和交通韧性，流通县城与疆域镇村之间的要素畅通，助推休闲农业、民宿经济、村落旅游、乡村电商等特征财产开展，完美沿边公路设备，提拔守边固边才能；另外一方面，充实阐扬对外开放协作平台对疆域港口地区繁华开展的支持才能，完美港口集疏运物流收集规划，加强关键辐射功用，助推有前提的港口地域从通道经济向港口经济开展，主动鞭策流通毗连国度对应港口物流收集，将疆域港口地域建立成为联外接内的主要通道和关键。
中国城乡交通运输一体化建立程度较为单薄，可鉴戒兴旺国度经历，在城乡交通开展计划中做好2个方面：一方面，在县域交通计划中做好县城与村落间一体化计划和谐，促进县村落（户）门路连通，在客流较麋集的县到周边都会、县到乡（镇）次要通道上鞭策公路市政门路革新；另外一方面，在城镇空间计划中增强交通与疆土、计划、建立等部分和谐相同，在地盘操纵计划中对城乡交通建立用地科学计划、提早预留。
美国农产物物流一个最较着的劣势在于将其兴旺的农业信息流作为农产物开展的根底。农业消费数据和信息的搜集、传布和同享为美国农产物物流的开展供给了实时精确的信息。美国农业部是美国最大、最片面的农业信息搜集、阐发、收拾整顿、公布的威望机构，成立了手腕先辈和渠道流通的环球电子信息收集中国手艺立异政策，为农业物流的开展供给信息效劳，物流企业能够疾速搜集脱销信息怎样停止科技立异，并按照消费和贩卖的详细请求，实时构造农资和农产物供给。
英国充实阐扬农业协作社的感化，在物质畅通环节兼顾资本设置，完成交通运输资本同享，低落耗损本钱怎样停止科技立异，供给多样效劳，使各方从中获得实惠，为中国城乡交通运输交融开展供给了主要鉴戒。跟着中国当代化农业消费历程放慢、农产物冷链快速开展、乡村电子商务和农产物直播带货等新业态鼓起，今朝城乡交通运输一体化开展程度还不克不及顺应城乡住民对交通运输需求的变革。当前可鉴戒外洋经历，分离中国实践从2个方面促进城乡交通运输资本同享：一方面，经由过程成立协作机制等步伐鞭策交通运输与其他行业协作开展，做好“乡村客运、物流网点、电商快递、邮政、供销、村落旅游、载体告白”等交融办法，完成交通运输资本同享，效劳村落财产开展；另外一方面，放慢促进城乡综合运输站点的科学计划和建立历程，破解乡村客运站运营服从不高的实践状况，探究整合乡村物流资本，完成节点资本集约操纵。拓展州里客运站效劳功用，打造具有客运、货运物流、邮政快递、供销、电商、旅游、养护办理等综合效劳功用的节点设备。
当前，中国城乡交通运输一体化进一步向纵深高质量开展促进。城乡交通运输一体化开展的历程环绕城乡干系睁开，而城乡干系变革的中心是城乡消费规划和消费构造形式变革。中国当前城乡交通运输一体化开展在空间上显现出必然的圈层构造特性（图1），差别地区城乡交通运输一体化开展特性有所差别。这类差别以间隔都会空间远近的形状为表示，表现都会辐射所带来的消费规划和消费构造形式变革。
英国事高度都会化的国度，城镇化率超越83%。从20世纪中期开端，英国在科学计划的根底上，经由过程不竭进步乡村交通根底设备和交融开展程度，鞭策城乡交通运输一体化开展，完成了大中小都会和镇村的精细化和谐开展。
日本是第二次天下大战后首个完成产业化的亚洲国度，今朝日本的城镇化率超越90%，远远超越东亚地域55.6%的均匀程度。日本多数墟市聚水平十分高，停止2020年，日本天下51.8%的生齿集合在东京、关西、名古屋三多数会圈，且该比例仍呈上涨态势。包罗东京在内，日本共有11个生齿超越百万的大都会，别的另有50多个生齿超越30万人的中型都会。今朝，日本传统意义上的乡村及乡村生齿十分少。
城乡物流方面，德国鼎力鞭策信息化、专业化建立。受益于德国经济财产的高度信息化，德国城乡物流财产一样具有较高的信息化程度，物流企业局部完成了基于信息体系的物流举动构造，经由过程信息化紧缩物流举动全过程当中的闲置工夫，进步物流以致消费历程的团体服从。德国城乡物流专业化程度极高，德国尺度化的冷链系统，和运输、存储、包装等企业的合作无懈，为农产物的顺畅畅通供给了手艺上的保证。在德国，大批大型冷藏运输车担当着农产物产地、加工场、贩卖点之间的联络，不管是肉类、鱼类，仍是蔬菜、水果，从产地或加工场到贩卖网点，只需进入畅通范畴，食物一直在一个契合产物保质请求的冷链通道中运转。
德国物流业从市场构造上看较为分离，可是经由过程推行运输的信息化、尺度化使分离资本有机整合，完成了各企业间合作合作的新形式。中国乡村地域物流需求范围小、规划分离、时节性强，乡村物流节点、运力资本不克不及完成有用同享共用，且乡村物流信息化、尺度化程度团体较低。当前可鉴戒德国开展经历，鞭策成立并完美地区性乡村物流大众信息平台，使用信息化、聪慧化手腕搭建高效构造的物流系统，增强各范畴城乡物流收集与信息同享，开展统仓共配，削减农产物在运输、仓储等环节的丧失率，从团体上低落物流本钱，增进乡村物流资本集约整合。
依托便当的交通前提特别是铁路前提，满洲里、二连浩特、霍尔果斯、磨憨、瑞丽、凭祥、交情关等港口城镇曾经开展成为主要的交通关键，出格是比年来中欧班列开展疾速，改动了本地的交通区位，动员了物流业和贸换衣务相干财产开展。东北地域的松花江和黑龙江旱路港口运输具有时节性特性，且相邻朝鲜、蒙古和俄罗斯远东地域等经济欠兴旺地区，次要以疆域商业根底上的低级产物加工和传统效劳业为主，广西东兴等对接东盟的公路港口地域比年来开展疾速，对越客运增加，动员构成以“疆域商业港口+疆域旅游型”形式特征边境小镇。将来疆域港口地域将进一步鞭策构成重点关键港口、物流节点港口、便利运输通道为一体的疆域港口开放系统。
各兴旺国度在完成城乡开展一体化的过程当中，按照本国国情量体裁衣探究了差别的城乡客运构造形式。德国大范围展开地区运营，扩展企业自立运营权，为城乡住民供给了高品格、多样化的效劳。日本按照以都会圈为主导的开展特性，构建了以轨道交通为主体、大众交通和公家小汽车为辅的客运效劳收集，对中国都会群、都会圈地域城乡客运构造形式具有主要的鉴戒意义。今朝，中国乡村与都会客运在线路计划、构造形式和运营办理上存在较大差异，一体化开展程度有待进步，应鉴戒外洋开展经历，量体裁衣采纳一种或多种运营形式，满意乡村住民往复城乡的本性化出行需求，中间都会、都会圈、都会群周边等有前提的地区可探究高品格城乡快速客运效劳形式，满意中间都会与周边县城间快速出行，完成县城与乡村间快速集疏运。
2）间隔都会相对较远的县城。具有资本、交通等劣势的县城将来能够开展成为先辈制作、商贸畅通、文明旅游等专业功用县城，县城需求响应完美相干的根底设备、客运、货运物流效劳，庇护传统村子，效劳和增进相干财产的会聚和开展。农产物主产区县城需求为有用效劳“三农”、保证食粮宁静供给支持，在冷链物流中间规划，在农产物、农资高低行开展中阐扬交通物流构造关键的感化。
这些间隔都会较远的县域与都会之间的通勤、上学等一样平常出行较少，次要以商务和休闲旅游为主。县域内一样平常上学、出行次要是到县城或州里，比年来传统的“村-镇-县”三级出行系统有所摆荡，村民开端偏向于间接前去更高档级的效劳地——县城享用高档级效劳，全部财产开展也显现出县域兼顾的特性。在这些地区，鞭策城乡交通运输一体化的中心是流通县域与四周都会对外支线快速运输通道，完美乡村根底设备收集，阐扬县城、小城镇的交通关键功用，动员广阔乡村地域的城乡交通运输一体化开展，提拔特别地质地域交通开展韧性，整合客运、物流、邮政快递、电商、商贸、农业、供销、银行等资本，成立县、乡、村三级乡村物流配送效劳系统，流通农产物上行和产业品下行渠道，鞭策交通运输与电商、旅游、生态农业等财产交融开展，开展相宜县城和乡村地域的多元化出行效劳，适应县城生齿活动变革趋向。
伴跟着中国城乡交通运输快速开展，城乡交通根底设备日趋完美，当前已根本构成遍及乡村、毗连城乡的乡村公路收集，特别是“四好乡村路”建立，助力贫穷地域挣脱出行难成绩怎样停止科技立异，支持打赢交通脱贫攻坚战，有力保证了片面建成小康社会；城乡客货运效劳系统不竭完美，农人往复城乡务工、上学、省亲、就诊等愈加便利宁静；县村落三级物流效劳系统逐渐完美，进一步买通了“农产物进城、产业品下乡、电商进村、快递入户”的双向运输通道，鞭策了交通运输资本在城乡之间的有用笼盖和同享，动员村落财产和经济兴旺开展；“交通+”交融开展连续深化，增进城乡交通运输资本有用盘活、集约同享和高效操纵，乡村住民得到感、幸运感和宁静感大大增长，为落实村落复兴计谋做出主要保证。虽然中国鞭策城乡交通运输一体化开展效果明显，但仍存在一些成绩，包罗县城在城乡交通运输一体化开展中的职位和感化不凸起，龙头策动机动员感化阐扬不敷，城乡交通运输根本大众效劳供应有待完美，城乡交通运输表里资本要素集约整协力度仍需提拔等。
间隔中间都会、都会圈、都会群相对较远的乡村地域，面积上占有了中国广阔村落的主体。这些地域对周边都会经济开展的依靠性不是出格强，城镇化程度相对不高，凡是显现出以县城为经济、文明中间的特性。按照“七普”数据，虽然团体来看县域生齿在削减，但县城生齿整体呈增长态势，县城在鞭策县域城镇化开展中阐扬了主要感化。具有汗青根底的产业财产，较好的医疗、教诲资本常常集平分布在县城。比年来，这些间隔都会较远县域财产显现多元化开展态势，伴跟着互联网、手机使用为代表的新手艺开展，突破了已往物理空间上聚焦于城镇的请求，常常基于天然情况转型开展，特征农业、休闲农业、生态旅游、养老财产初具范围，成为亮点。一些具有特别区位劣势或共同资本的小城镇，将来能够开展成为效劳村落、动员周边的综合性小城镇。农业主产区县域不竭耽误农业财产链条，做优做强农产物加产业和农业消费性效劳业，吸纳县域内农业转移生齿，有用效劳“三农”，支持保证食粮宁静供给。在生态文化、斑斓中国的时期开展大布景下，景观资本比力好的地域是开展的主要空间载体，是主要的目标地和效劳基地，以汗青文明特征和魅力景观资本增进城乡联动开展。一些间隔都会更偏僻的脱贫县普通都具有丰硕的资本，如山区矿产资本、农副产物加产业资本、旅游资本等，但受限于手艺、资金及交通运输短板，很多资本还没有获得有用操纵。将来将重点阐扬以县城为主要载体的城镇化建立，适应县城生齿活动趋向，量体裁衣地促进农业转移生齿当场城镇化。县城和特征小城镇在生齿和财产会聚中将阐扬主要感化。
1）都会群、都会圈和中间都会周边县城。这范例县城将来将开展成为与临近大都会通勤便利、功用互补、财产配套的卫星县城，承接都会的功用疏解。县城交通开展还需重点存眷交通开展与县城开展、地盘操纵一体兼顾和阐扬交通在都会计划和地盘操纵中的指导性感化，鞭策县城交通计划归入都会群、都会圈和周边都会的交通计划中，鞭策与都会、镇乡之间的快速交通联络和换乘跟尾，效劳一样平常通勤、商务出行，完美旅游集散和物流配套，鞭策县城交通运输效劳与都会一体、同质。
英国对乡村公路的计划，夸大处所本身需求的优先性，将交通计划和城镇计划同步停止，许可各处所交通计划机构在地盘、经济和情况一体化计谋准绳下，分离当地域实践自立订定一个能够满意当地域交通需求的片面方案，保证了乡村公路与地区路网跟尾顺畅。
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科学的城乡交通开展计划关于指导地区安康开展尤其主要。美国订定了科学完美的交通计划标准，请求地区交通计划中明白包罗城乡交通开展内容，保证了城乡下计划跟尾顺畅。德国在城乡计划中优先保证交通设备建立用地，城乡客运根底设备用地由当局无偿供给，货运根底设备用地享用当局鼎力撑持，鞭策了城乡交通运输高质量开展。英国的乡村公路计划夸大处所本身需求优先性，将交通计划和城镇计划同步停止，逐级做好各条理地区计划对接，乡村公路与地区路网跟尾顺畅。
美国因为20世纪50年月以来的“都会舒展海潮”，经济社会举动向郊区转移，公家小汽车大批涌入郊区和乡村，对城乡客运和公交形成了极大打击。虽然20世纪90年月后，乡村地域无前提驾车的弱势群体的就诊、上学、上班等出行需求使当局开端正视乡村地域的交通运输效劳，小汽车在美国乡村住民出行中的主导职位一直未遭到应战。在美国乡村住民出行构造中，小汽车占90.3%、公交占0.4%、自行车占0.4%、步行占6.4%，大众交通次要起到根本出行保证感化。
日本按照都会圈同城化的开展特性和南北狭长的疆土空间构造，构建了以轨道交通为主体，笼盖天下、联通城乡的客运效劳收集。日本城乡下客运以轨道交通为主体，公交及其他客运线路在地铁站四周接驳。日本乡村的轨道交通根底设备非常完美，很多村落周边均有轻轨抵达，有用保证了同城化开展历程中的城村夫口活动。日本的乡村公路险些局部软化，除轨道交通外，乡村住民还能够凭仗麋集的村落门路网驱车进城。
在中间都会、都会圈、都会群周边地区，受都会财产和消费形式辐射，城村夫口显现双向活动特性，城乡交通运输一体化表现为“融入都会式”开展，以“同城化”为次要特性，这也是城乡交通运输一体化的一种特别形状。在间隔都会相对较远的地区，财产受都会辐射动员影响趋弱，范围财产次要散布在县城和一些小镇，生齿活动举动以县域为主体，表现为“县域兼顾式”城乡交通运输一体化开展，县城、镇（乡）的交通关键辐射感化较较着。受天文情况、地缘政治和邻国经济社会开展影响，在疆域线上的县级地区开展差别较大，城乡交通运输一体化整体表现出“跨境交融+县域兼顾”开展的特性。
虽然新期间村落复兴以县域兼顾为主，但中间都会、都会圈、都会群周边的乡村地域不管是财产仍是生齿开展，都表示出对都会较强的依靠性特性。这些地区城镇化水平比力高，地形凡是以平原为主，特别是都会周边的普通小城镇，逐步开展成为都会需求的延长，从晚期的农家乐等低级需求逐渐开展成为一种更庞大的财产形状形式，都会本钱、人材逐步进入村落；一些特征小镇分离踏实的资本操纵汗青，跟着中国的财产历程开展迭代，构成了十分坚固的财产根底。这些地区的开展正在逐步归入都会计划、融入都会开展，将来能够开展成为功用明白的都会周边卫星小城镇。即便地区内个体地域受都会虹吸效应限制，阶段性呈现膨胀状况，但持久来看，外溢效应会带来都会生齿、财产溢出，动员地区一体化开展。
3）疆域港口地域县城。需求出格存眷地缘政治、经济开展，效劳国度相干计谋，效劳生齿会萃点交通运输开展，需求重点存眷生齿流失县城转型开展，增进生齿和大众效劳资本适度集合，增强民生保证和救济搀扶帮助。撑持疆域县城完美根底设备。对接疆域省区既有主要公路、铁路、水运和民航运输关键，鞭策构成重点关键港口、物流节点港口、便利运输通道为一体的疆域港口开放系统。放慢鞭策处理长限期制中国主要疆域港口开展的瓶颈和短板成绩。主动鞭策毗连国度增强对应港口建立和开展。
今朝，中国城乡下根底设备开展程度差异较大，乡村公路与都会门路收集一体化跟尾不敷，乡村物流场站设备笼盖率低，县、乡、村三级物流系统仍不完美。应鉴戒外洋经历，分离中国“四好乡村路树模县”和“城乡交通运输一体化树模县”创立契机，加大对乡村交通根底设备建立投资力度和手艺撑持，连续改进城乡门路收集构造，做好都会门路与乡村公路的跟尾，鞭策城乡交通运输场站系统连续完美，放慢建立县、乡、村三级物流节点收集。
这些地区凡是具有接近都会的良好天文地位和兴旺的交通运输收集前提，本地住民支出和小汽车具有程度遍及较高，乡村与都会之间有较亲密的客货运输来往，显现出融入都会的一体化开展特性，住民常常会更多地挑选前去大都会消费、举动。乡村地域与都会之间一样平常务工、门生上学、就诊等客运出行较频仍，小镇构成必然的财产特征，小镇内部交通运输构造较为完美便当，周边地域成为都会住民挑选休闲出游以至寓居地，鞭策城乡交通运输一体化开展重点在于提拔客货运输效劳品格，供给都会与周边地区之间较高品格的快速运输效劳，鞭策城乡快速公交开展，完美对接都会的交通运输资本整合，满意一样平常医疗、务工、门生上学等城乡客运活动需求，集约处理周边乡村地域物流构造特别是满意消耗晋级的冷链物流构造，鞭策交通运输效劳与都会一体、同质。
城乡物流开展方面，依托当代化的城乡根底设备，美国成立了一个宏大、畅达、高效和专业化的农产物物流系统。美国约90%的农场主均匀具有地盘在666.67万m2以上，农业消费的地区别离较着，差别农产物按照各地天然情况特性，别离在差别州停止消费，今朝曾经构成了牢固且高效的畅通收集。险些每一个大型农场都有专业包装、分拣、贮存和运输体系。美国非常正视农产物物流的立法事情，险些为每个农产物畅通环节订定了明白的法例，从而保护了畅通次序、进步了畅通服从。
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