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　　成果显现，俄罗斯能源和矿产物在环球商业中劣势较着，显现性比力劣势指数一直大于3，但1993—2021年劣势呈减小趋向，见图2……

　　成果显现，俄罗斯能源和矿产物在环球商业中劣势较着，显现性比力劣势指数一直大于3，但1993—2021年劣势呈减小趋向，见图2。中国的能源和矿产物在环球商业中不具有劣势，1993—2021年显现性比力劣势指数一直小于0.6且呈减小趋向，2012—2016年稍有回弹，以后又开端减小。

　　中国向俄罗斯净出口的次要有石墨、锰、铝、铬，2022年中俄商业关于中国出口总量的奉献度，即中国向俄罗斯出口量占中国出口该矿种总量的比例别离为0.71%、0.004%、4.89%、64.04%，同比上升了0.28、0.282、1.34、63.59个百分点，见图5。

　　W式中， 暗示i国在k类商品上的显现性比力劣势指数；Xik暗示i国k类商品的出口额；Xi暗示i国一切商品的出口总额；Wk暗示k类商品的天下出口总额；W暗示一切商品的天下出口总额。

　　普通以为C大于1则存在互补性，小于1则结论相反。商业互补指数越大，阐明i国与j国出口产物与入口产物之间的符合度越大，两国在k商品之间的商业互补性越强。

　　钾盐中纯氯化钾表示为中国净出口科技人物图片大全，见表2，2022年两国未展开商业举动，2021年纯氯化钾出口量占中国总出口量的比例为0.76%；其他氯化钾表示为净入口，2022年入口占比为21.49%，同比降落8.3个百分点；硫酸钾表示为净入口，2021年入口占比60.02%，同比上升5.37个百分点；钾的碳酸盐、磷酸盐等表示为中国净出口，占比不敷2.00%。

　　普通以为，RCA数值越大，表白比力劣势越明显。RCA1，则意味着该国该财产在国际市场上有比力劣势，其外贸合作力较强；RCA1，则暗示该国该财产在国际市场上有相对优势，其外贸合作力相对较弱；RCA=1，则暗示该国该财产在国际市场上没有所谓的相对劣势或优势。

　　作者简介：张雅丽，天然资本部信息中间，助理研讨员，研讨标的目的为天然资本经济办理和政策；陈从喜（通讯作者），天然资本部信息中间，中南大学处所管理研讨院，研讨员，研讨标的目的为资本计谋和资本情势。

　　在高新手艺和新兴财产所需矿产中，2022年，中国向俄罗斯锆、铬、钒出口量骤增，见图6（b）。中国既会向俄罗斯出口锆矿砂及其精矿，也会自俄 罗斯入口该矿产，2017—2021年团体表示为净入口。 2021年，中国对俄罗斯锆出口量同比削减79.41%，入口量同比增加5.47倍，因而净入口量明显增大； 相反，2022年，中国对俄罗斯出口量大幅增加，同比增大87.34倍，而入口量削减33.33%，由净入口改变为净出口。 一样，2021年和2022年，铬也由中国净入口变成中国净出口。 2021年，中国对俄罗斯的铬矿砂及其精矿出口量大幅削减，同比削减93.84%，但2022年骤增，同比增加197.73倍。 中俄之间的钒商业，2017—2019年为中国净出口，2020—2022年为净入口，2022年中国向俄罗斯钒出口量增加7.10倍，入口量削减72.61%。 能够看出，2022年，中国对俄罗斯的锆、铬、钒出口量大幅增长，这与锆、铬、钒等矿产在航空航天、兵工、冶金等范畴饰演的主要脚色密不成分。

　　近年来，国际情势动乱多变，一些西方国度采纳系列政策，梦想干预中国主权成绩，限定中国开展。俄乌抵触后，中国对俄罗斯钒、铬、锆出口量骤增，以此为鉴，中国有须要尽早梳理计谋性矿产资本需求，根据国际先辈手艺，增大勘查力度，增长储蓄。要加大资金投入，加强矿产资本勘查、开采、冶炼、加工等全性命周期财产链自立供给才能，分离下流财产供需状况，实在阐扬矿产资本的保证感化。一方面，阐扬国有矿业企业勘查开辟才能，增长财务拨款，加大计谋性矿产勘察力度；另外一方面，经由过程减免税费、低息存款等经济鼓励手腕，鼓舞多元市场主体到场计谋性矿产勘查开采举动。

　　计谋性矿产不管是关于中国仍是俄罗斯都有主要意义，干系着两国的国防宁静和经济宁静。本文基于两国计谋性矿产目次，操纵中国海关总署数据，阐发中俄计谋性矿产商业情况。

　　关于大大都计谋性矿产，中俄之间均存在商业干系。中国海关总署数据显现，根据矿砂和主要加工品统计，在两国65种计谋性矿产中，中俄之间有56种存在商业干系。

　　本文比照了中俄计谋性矿产内在和目次的异同，计较了两国矿产物商业显现性比力劣势指数和商业互补性指数，分离商业状况、资本天禀和对外依存度，阐发了两国计谋性矿产的商业互补性和俄乌抵触的影响，给出了中国计谋性矿产目次中应增长的矿产资本品种和中俄商业中应重点存眷的矿产资本品种，并提出了调解计谋性矿产目次、加大勘查投入、拓宽中俄矿业商业协作范畴等倡议。

　　矿产资本是计谋性新兴财产的支持和基石。保证才能”，确保中国能源矿产资本供给宁静，加强党的二十大充实必定了已往10年中国计谋性新兴保护国度宁静的才能。计谋性矿产对国度宁静和财产的开展强大，明白请求“提拔计谋性资本供给经济开展有偏重要意义，是大国博弈的核心之一，俄乌抵触等地缘政治成绩使其计谋意义进一步凸显。2022年，俄罗斯公布新的计谋性矿产目次，新增计谋性矿产物种，进一步明白了计谋性矿产更新周期。中国既是俄罗斯主要的矿产资本商业国和毗连国，也是当前庞大多变的国际情势下的片面计谋合作同伴，阐发中国与俄罗斯计谋性矿产目次的区分和联络，理清两国计谋性矿产的商业干系，有益于中国实时调解矿产资本供给和商业战略，更好地应对计谋性矿产供给风险。

　　中国和俄罗斯是主要的矿产物商业同伴，俄罗斯是中国原油和矿产物的主要入口滥觞，中国事俄罗斯主要的石墨入口滥觞国。海关总署数据显现，2022年中国自俄罗斯入口矿产物总额为5967.54亿元，占中国矿产物总入口额的11.54%；中国对俄罗斯矿产物出口总额为2.41亿元，占中国矿产物总出口额的0.50%。2021年，中国自俄罗斯入口的原油总量占俄罗斯原油总出口量的34.40%，自中国入口的自然石墨占俄罗斯自然石墨总入口量的31.00%。

　　在当前的国际情势和地缘政治布景下，俄罗斯将澳大利亚、英国、欧盟、加拿大、美国、日本等22个国度或地域列入不友爱国度或地域目次国度立异中间官网。俄罗斯对这些国度的计谋性矿产商业停止限定，其计谋性矿产亟需构建新的商业格式。作为俄罗斯主要的毗连国和矿产资本商业国，中国可充实操纵两国片面计谋合作同伴干系，增强矿产商业来往协作，加大对俄计谋性矿产资本入口，加强资本储蓄才能，重点存眷页岩气、煤炭、煤层气、铁等中国视为计谋性矿产但未进入俄罗斯计谋性矿产目次的矿产物种，和石油、自然气、铜、金、镍、钨、锡、钼、锆、有数金属、钴等俄罗斯的劣势矿产或中国对外依存度大的矿产。同时，分离两国资本天禀和洽坏势状况，增强矿产的互补性商业。

　　俄罗斯利用“cтратегическое минеральное сырьё”一词，中文直译为“计谋性矿物资料”，界说为“反应国度地缘政治长处、对确保国度经济开展、国防和宁静具有出格主要意义的矿物资料”。从内在看，中俄两国的计谋性矿产都存眷矿产资本对国度宁静、经济开展等全局的枢纽感化。从范畴看，两国目次均既包罗一国具有资本劣势、可调控国际市场的矿产资本品种，也包罗因该国资本欠缺而存在宁静隐患的矿产资本品种，因而两国的计谋性矿产目次具有可比性，本文同一称为“计谋性矿产”。

　　2022年发作的俄乌抵触间接影响俄罗斯矿产资本供需国度立异中间官网，俄罗斯在乌东地域矿产资本开辟受限，兵工产物需求增大招致矿产资本需求增长，同时凸显了计谋性矿产的主要性。大国博弈和西方管束鞭策中俄矿产材料商业格式发作变革。 在主要经济民用矿产中，中国自俄罗斯入口的铜、镍、钨等矿产总质变化转升为降，见图6（a）。俄乌抵触之前，中国自俄罗斯入口铜、镍、钨等矿产资本总量呈上升趋向，俄乌抵触后，变革趋向发作改变，变成降落。2022年，中国自俄罗斯的铜入口量一改已往5年大幅增加的趋向，转为降落，入口量为33.23万t，同比降落22.58%。2022年，中国自俄罗斯入口镍23.48万t，同比降落3.39%。2023年，中国仅自俄罗斯入口钨58t，同比降落83.28%。

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　　在国际情势庞大多变确当下，一方面，两国要进一步深化能源和矿产协作，经由过程资本换资本、关税减让、手艺资金支援等方法加大矿产物商业；另外一方面，要耽误财产链供给链协作链条，以高低流次要企业为中心，搭建物流、资金流、信息流桥梁，笼盖开采、加工、运输、分销等全财产链，构建跨境供给链。同时，也要成立供给链信息平台，放慢根底设备建立，为强化两国协作奠基根底。

　　俄罗斯一方面将计谋性矿产目次作为其肯定地质勘察规划和投入优先序次的根据，从而更好地应对国表里情势，保证海内计谋性矿产供给；另外一方面，限定特定矿产向不友爱国度或地域出口和商业，作为国际干系中管束和反管束的手腕。比方，俄罗斯对用于制作芯片的氦等惰性气体的出口施行了限定，划定2022年12月31日前，只要在当局出格答应的状况下才许可向日本等不友爱国度或地域供给惰性气体，这一办法能够加重环球市场芯片供给欠缺。同时，环球市场中30.00%的惰性气体来自俄罗斯，俄罗斯联邦划定，俄罗斯制作商向外洋供给氙、氪、氖等惰性气体，必需获得俄罗斯产业和商业部的出格答应。氙、氪、氖等惰性气体是消费半导体的枢纽气体，这一办法能够会冲击环球微电子制作商。因为中俄片面计谋合作同伴干系，中国大陆未被列入不友爱国度或地域名单，但也应及时存眷俄罗斯相干政策，实时作出调解。

　　矿产资本国际商业相干研讨普通经由过程阐发直接入口本钱、环球商业格式收集、财产链收集、引力模子等，猜测局部或单一矿种如钨、石墨、铜、钴等的供需变革、价钱程度、商业特性或影响身分，大概阐发地区性的商业收集构造及演变状况，范畴触及环球标准和共建“一带一起”等相干国度，矿种方面则愈加存眷石油、石墨、稀土等。环绕中俄商业的研讨常常以全品类商品商业为研讨工具，经由过程商业分离度指数、显性比力劣势指数、商业互补性指数、常常市场份额模子、商业构造相干性系数等目标和模子对中俄商业停止测算阐发，除论及能源商业互补性外，较少存眷其他计谋性矿产。普通来讲，中俄两国的出口志愿间接影响着中俄之间石油等矿产资本的商业协作形态，当前地缘布景下，增强与东亚市场的协作是俄罗斯的最好挑选，这正是鞭策中俄在计谋性矿产范畴商业协作的机会。本文从中俄计谋性矿产内在动手，比照两国计谋性矿产目次，阐发商业互补性，进而提出调解中国计谋性矿产目次、加大对俄计谋性矿产入口和完美商业方法等倡议。

　　中国计谋性矿产目次是在计谋性新兴财产逐步遭到正视的布景下公布的。2010年，《国务院关于放慢培养和开展计谋性新兴财产的决议》明白了计谋性新兴财产的开展标的目的和办法。以后，各部委接踵印发《鼓舞和指导民营企业开展计谋性新兴财产的施行定见》（2011年）、《增进计谋性新兴财产国际化开展的指点定见》（2011年）、《计谋性新兴财产开展专项资金办理暂行法子》（2015年）、《计谋性新兴财产专项债券刊行指引》（2015年）等文件，从资金保证、市场主体多元化、国际化开展等方面临计谋性新兴财产开展做出指导。2011年，启动了《计谋性新兴财产重点产物和效劳指点目次》体例事情。2013年，该目次初次公布，明白触及支持计谋性财产开展的矿产物。2016年，对该目次停止了更新。在此布景下，为保证国度经济宁静、国防宁静和计谋性新兴财产开展需求，2016年，中国《天下矿产资本计划（2016—2020）》初次将石油、自然气、页岩气、煤炭、煤层气、铀、铁、铬、铜、铝、金、镍、钨、锡、钼、锑、钴、锂、稀土、锆、磷、钾盐、晶质石墨和萤石等24个矿种列为计谋性矿产，作为矿产资本宏观调控和监视办理的重点工具，并在资本设置、财务投入、严重项目、矿业用地等方面增强指导和不同化办理，进步资本宁静供给才能和开辟操纵程度。

　　中国从俄罗斯净入口的次要有石油、自然气、铜、铅、锑、锡、锌、镍、钨、锆、钒。中俄商业关于中国该矿种入口总量的奉献度，随矿产资本品种的差别而差别，见图4。2022年，自俄罗斯入口量占中国总入口量比例超越10.00%的有石油、铅、锑、钒，比例别离为16.97%、27.38%、24.13%、98.42%，同比别离上升1.44、5.06、-0.92、65.14个百分点。比例在1.00%~10.00%的有自然气、铜和锌，比例别离为9.94%、1.31%和5.70%，同比别离增加2.03、-0.52、-0.43个百分点。此中，因海关总署未宣布2022年中俄自然气商业数据，故利用2021年纪据。比例小于1.00%的有锡、镍、钨、锆，比例别离为0.97%、0.59%、0.98%、0.04%，同比别离上升0.07、0.03、-5、-0.01个百分点。

　　将中国2016版计谋性矿产目次与俄罗斯2022年计谋性矿产目次比照，发明两国共将65种矿产归入计谋性矿产目次，此中20种进入两国配合目次，19种只进入俄罗斯计谋性矿产目次，包罗氦、锰、钛、铅国度立异中间官网、锌、铷、铯、铍、钪、银、钌、铑、钯、锇、铱、铂、金刚石科技人物图片大全、高纯石英、公开水等，4种只进入中国计谋性矿产目次，包罗页岩气、煤炭、煤层气和铁，见图1。

　　在能源方面，2022年，中国自俄罗斯入口石油8624.81万t，同比增加8.30%，增速进步12.85个百分点。2017—2021年，中国自俄罗斯入口自然气总量呈不竭增长趋向，且增速逐年增大，2021年同比增加9.94%。2022年中俄自然气商业量未宣布。

　　成果显现，中俄两国能源和矿产商业互补性很强，1994—2013年商业互补性指数险些都大于3，表白增强与俄罗斯的矿产资本协作，能够在必然水平上减缓中国经济开展中的矿产资本欠缺情况。中俄两国的能源和矿产商业互补性指数显现颠簸上升态势，见图3，阐明两国在矿产商业范畴协作潜力不竭加强。

　　1996年1月16日，俄罗斯联邦当局第50命令初次公布了计谋性矿产目次，包罗29种矿产。2022年8月30日，俄罗斯联邦当局第2473命令再次核准了新的计谋性矿产目次，明白了61种最新的计谋性矿产。这是俄罗斯自1996年出台计谋性矿产目次以来的初次更新。2022年8月30日，俄罗斯联邦当局第2473命令明白提出，俄罗斯计谋矿产目次最少每3年更新一次，同时请求天然资本与生态部结合经济开展部、财务部和联邦公开空间操纵署国度立异中间官网，经由过程联邦预算优先拨款的方法，优化计谋性矿产稀缺品种基地规划。

　　矿业环球管理格式影响着环球矿产资本供需均衡和经济开展。作为负义务大国，中国有须要也有任务到场到环球矿业管理格式的构建中。当前国际情势下，中俄新时期片面计谋合作同伴干系为两国进一步深化矿业协作国度立异中间官网、增强交换对话、共建环球矿业新格式筹办了前提。《中俄在俄罗斯远东地域协作开展计划（2018—2024年）》关于中俄两国能源矿产范畴协作曾经做出指引，包罗矿产开采税率等税收优惠、可协作的投资项目等。2022年2月，中俄单方订定完成《中俄货色商业和效劳商业高质量开展的道路图》，为完成两国商业额2000亿美圆目的作出了计划。

　　在俄罗斯计谋性矿产目次中，氦、锌、钒、铅、铷、铯、铍等均被列为计谋性矿产。这些矿产今朝还没有进入中国计谋性矿产目次。同时，中国自俄罗斯入口的钒矿集合度较高且颠簸大，锌、钒、铅、铷科技人物图片大全、铯、铍等均为俄罗斯劣势矿产，中国有须要针对这些矿种展开专项研讨科技人物图片大全，研判能否应列入计谋性矿产目次。同时，百年未有之大变局和世纪疫情布景下，地缘政治、天气变革、盛行疾病等不愿定身分增长，矿产资本的好坏势形态和供讨情势不愿定风险加大，矿产资本供需均衡不时能够会变革，因而有须要恰当收缩计谋性矿产目次更新周期，从当前的5年更新一次，改成3~4年更新一次。在国际上，俄罗斯已将计谋性矿产目次更新周期改成3年一次。美国在2022年对2018年枢纽矿产目次停止调解，距离4年。欧盟自2008年启动《原质料建议》、构成枢纽矿产清单后，2011、2014、2017年均停止了修正调解，周期大抵为3年。在列国更新枢纽矿产或计谋性矿产清单后，中国有须要按照其政策变革和新的国际情势，实时调解计谋性矿产清单。

　　式中， 暗示j国在k类商品上的显性比力优势指数；Mjk暗示j国k类产物的入口额；Mj暗示该国一切产物的入口额。显性比力优势指数数值越大，表白比力优势越较着。Cijk暗示i国和j国在k类商品上的商业互补性指数。

　　为了表现某些矿产资本在保证国度宁静和增进经济开展中的特别主要性，中国提出“计谋性矿产”一词。2001年，国务院核准《天下矿产资本计划》，受权原疆土资本部公布施行，请求“对计谋性矿产资本实施庇护性开采”。2008年和2016年，原疆土资本部别离公布新一轮矿产资本计划，都对计谋性矿产的开辟操纵提出新的请求。当代汉语辞书中，“计谋”一词原指“指点战役全局的方案和战略”，后用于比方“指点或决议全局的战略”，是“在必然汗青期间指点全局的方略”。能够看出，中国的“计谋性”包罗2个内在，一是与战役有关，二是具有全局性。关于计谋性矿产，海内差别窗者的界说在表述上虽有区分，但都反应了计谋性矿产2方面的主要性，既体如今国度求助紧急期间的计谋需求上，同时也体如今国度经济社会开展的严重计谋施行期间削减潜伏开展危急的计谋需求上。

　　显现性比力劣势指数（RCA）最早由美国经济学家贝拉·巴拉萨提出，常被用于权衡和比力一国的产物在环球商业中的国际合作力，可以较好地反应一国某财产出口和国际均匀出口程度的相对劣势，消弭了一国和天下出口总量的颠簸对计较成果的影响。本文基于天下商业构造数据，计较中俄能源和矿产物显现性比力劣势指数。计较公式为

　　能够看出，中国自俄罗斯入口石油、铅、锑、钒集合度较高，铬的出口集合度较高。从两国资本天禀和对外依存度看，铂族、有数金属、石油、自然气、铜、金、镍、钨、锡、钼、锆等为俄罗斯劣势矿产，石油、锂、钴、铁、铬、镍、锆等中国对外依存度大。钨、钼、锑、稀土、石墨、萤石等是中国的劣势矿产资本。总的来看，两国计谋性矿产资本劣势和商业互补性较强。

　　与1996年的目次比拟，俄罗斯2022年计谋性矿产目次中新增了氦、锌、铷、铯、铟、镓、铪、钒、石墨、磷酸盐（磷灰石矿）、钾盐、萤石、公开水等，并详细化了铂族金属和钇族稀土金属，见表1。

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