现代制造技术与装备科技创新作文素材民航创新示范区
3）鼎力开展国度立异中间……
3）鼎力开展国度立异中间。2016年4月，产业和信息化部、国度开展变革委、科技部、财务部4部委结合公布了《制作业立异中间建立工程施行指南（2016—2020年）》，肯定国度制作业立异中间是国度级立异平台的一种情势。制作业立异中间建立作为《中国制作2025》五大重点工程之一，负担枢纽共性手艺研讨和财产化使用。从2016年起科技立异作文素材，中国在信息光电子、高机能医疗东西等重点范畴组建了24家国度制作业立异中间，散布在北京、西安、武汉、上海、内蒙古等省市、自治区、直辖市。2018年对准了集成电路、智能传感器等范畴在上海、北京、武汉等地成立了国度集成电路立异中间、国度轻量化质料成形手艺及配备立异中间、国度数字化设想与制作立异中间等6个国度制作业立异中间（平台），以共建结合尝试室、建立立异结合体等方法，打造高程度的立异协作形式，以鞭策制作强国的建立。
2）当局增长大批间接的科技投入。20世纪50年月，日本建立日本开辟银行等多家金融机构，主动鞭策产学研协作与立异，为中小微企业供给融资撑持，其在庇护企业的立法举动上一样走活着界前线。从1995年开端，日本科技投入占GDP的比重与美国、英国、德国、法国比拟均高居第一，从1960年开端，日本当局对科技投入的力度成倍增加。关于企业碰到手艺瓶颈，日本当局鼎力接纳财务步伐鼓励官方研讨开辟举动，特别是在机器制作范畴的研发举动，使得日本从引进手艺改变为自立研发手艺，并在特定范畴成为全天下领跑者。
中国高度正视先辈制作业，近年展开了一系列顶层设想和主要布置。提出要经由过程自立立异，完成枢纽行业前沿手艺的严重打破，缔造一系列在环球有严重影响的出名品牌，建整天下一流的先辈制作业集群。
以东、中、西部三大板块为根底，增进地区间科技型人材互相融通弥补，构建和谐科技型人材协同开展的新格式，效管理“大都会病”，优化地区科技型人材构造科技立异作文素材。别的，经济环球化布景下，中国制作业到场环球合作且融入和浸透性愈来愈高，一方面，美国以各类方法打压中国产物出口，频仍制作商业磨擦，以障碍中国制作业（出格是高端制作业）开展空间，出格是高端制作业产物，与此同时美国操纵表里劣势正扩展本身环球市场；另外一方面，因为市场风险加大，国际并购难度加大，表里挤压效应也障碍了中国在外洋市场拓展难度，因而，在新情况下中国既要吸取外洋投资，也要引进外洋先辈手艺，开展具有自立常识产权的手艺，化解高端产物对外洋依靠，这是今朝制作业手艺立异驱动转型晋级的出力点。
德国事环球主要产业国之一，产业范畴特别是制作业具有环球抢先的职位和劣势。在机器制作业31个部分中，德国有17个占有环球抢先职位，2021年德国的产业增长值曾经占有百姓经济支出23%，不只是欧盟系统国度中最高的，并且处于环球抢先职位。今朝，德国产业一直处于抢先职位的枢纽范畴包罗机器装备、汽车、光学、医疗东西、绿色手艺、国防民航立异树模区、航空航天、增材制作等范畴，这与德国出台并施行的制作业方案亲密相干。
2）构建智能工场完成智能制作。德国提生产业4.0观点后，阅历了小批量柔性定制化消费阶段、产业互联网阶段和基于数字孪生手艺的开展阶段。今朝接纳面向效劳的系统架构的智能收集，从而成立人、机械与产物互联互通的智能化先辈制作方法，进步服从、低落本钱和放慢反响速率。完成从产物研发、试制、原质料采购、库存、批量消费、质检和售后等产物全性命周期智能化办理，从手艺泉源供应上输出智能制作天下尺度，成立和扩展德国智能制作手艺分散效应和抢先劣势。西门子PLC通讯收集为先辈制作消费线供给了丰硕的收集处理计划，其Mind Sphere产业互联网平台，能够大范畴收罗产业数据，停止数据建模、模子布置及模子阐发等。
2）成立先辈制作业园区。先辈制作业园区是先辈制作业开展的主要载体，比方中国北部内地综合经济区（北京、天津、河北和山东）是天下最有气力的妙手艺研发和制作中间，东北地域能源原质料制作业基地、南部内地地域是汇合了外洋先辈手艺以打造高新手艺产物制作中间、高级耐用消耗品和非耐用消耗品消费基地。今朝，中关村科技园区、深圳市高新手艺财产园区、上海张江高新手艺财产开辟区位列先辈制作业百强园区榜单前三甲，2021年先辈制作百强园辨别布在天下的24个省（自治区、直辖市），此中江苏具有的数目最多，达22个；广东省第二，有10个；浙江省有9个，排名第三位。
（3）体系集成手艺。这一层级夸大“汇合”，即先辈制作形式/体系，由先辈制作单位手艺和构造办理等交融而成确当代集成制作形式，触及机器、电子、信息、生物等多个学科穿插，也交融社会学和经济学，并完成贸易化使用和财产化开展。今朝是以新一代信息手艺为代表的高新手艺作为支持的构造制作举动，比方智能制作。
美国制作业次要是集合在生物医药、新能源、新质料等代价链高真个先辈制作业。严密联络国度级研发力气与枢纽手艺打破的分离，在计较机帮助设想手艺、仿生制作手艺、产业机械人、增材制作手艺等连结天下抢先职位。这与美国为先辈前沿手艺计谋配套成立的多个先辈制作手艺立异中间和国度尝试室的研讨奉献亲密相干。
跟着环球立异气力格式不竭放慢重塑，环绕制作业立异的合作已成为新核心。中国制作业依托生齿、资本、轨制等传统的开展形式的劣势已成汗青，低端制作业的低本钱劣势也愈来愈淡去。出格是国际金融危急以后，天下列国纷繁抓紧布置开展先辈制作业，经由过程手艺立异提拔制作业合作程度。
在阐发先辈制作手艺的内在、系统架构、典范特性与次要分类的根底上，总结了国表里先辈制作业开展态势和计谋布置；综述了美国、德国、日本3个制作强国在先辈制作手艺前沿规划、企业使用与财产开展情况；分离国表里开展趋向，提出了推行智能制作、强化根底科学研讨，规划具有国际抢先的国度尝试室和立异中间，建立自立性龙头制作财产集群等倡议。
在先辈制作手艺特定范畴，美国、德国、日本等国度具有手艺抢先劣势，制作前沿手艺是其连结制作业劣势和国度合作力的中心元素。整体上，现有研讨次要聚焦于3个方面：一是先辈制作业计谋布置与开展理论，二是先辈制作手艺团体范畴的开展趋向，三是列国先辈制作手艺劣势比照与开展战略。因而，聚焦于这3个方面临美国、日本、德国3个制作强国在先辈制作手艺前沿规划、企业使用、财产开展等方面停止综述。
2）创开国家重点尝试室。20世纪30至80年月，为满意军方对先辈手艺的需求，美国联邦当局在美国能源部、国防部和国度航天航空局等联邦部委下成立宏大的国度尝试室系统，运转了超越100个国度尝试室。此中，美国能源部在国度尝试室的建立和办理上已有70多年的经历，部属共17个国度尝试室，有10个归属能源部科学办公室办理，3个由能源部部属的美国国度核宁静办理局（NNSA）办理，其他4处则归属能源部间接办理，散布在多个地域，施行持久的、应战性的科研使命，开展跨范畴的科学研讨，构成了完美的国度尝试室系统。在根底科学范畴有费米国度加快器尝试室、SLAC国度加快器尝试室（原名斯坦福直线加快器中间）、洛斯·阿拉莫斯国度尝试室（Los Alamos National Laboratory，LANL）、布鲁克海文国度尝试室、橡树岭国度尝试室等，在先辈计较范畴有阿贡国度尝试室、劳伦斯伯利克国度尝试室、橡树岭国度尝试室，在情况能源范畴西北承平洋国度尝试室、SLAC国度加快器尝试室，均有着薄弱科研气力和研发奉献。比方国度能源手艺尝试室（National Energy Technology Laboratory，NETL）次要是以研讨科学、手艺与能源为主，也是美国针对矿物燃料手艺的唯逐个所国度尝试室。埃姆斯尝试室（Ames Laboratory）次要努力于新质料的设想、分解与制备，质料的表征，计较化学，凝集体物理学实际等方面的研讨，出格在稀土研讨方面不断处于天下抢先职位，其近期开辟框架成立在今朝开始进的化合物尝试和了解化学不不变性的办法之上。位于美国新墨西哥州的洛斯·阿拉莫斯国度尝试室是美国负担核子兵器设想事情的2个国度尝试室之一，最后卖力原枪弹的制作、根底科学研讨、粒子加快器的开展等。这些国度尝试室有的是由公营企业办理，有的是由研讨型大学运营，在必然水平上能够很好地将研讨标的目的与财产使用相分离，经由过程当局力气，会聚财产界、高校、科研机构，成了美国科研体系最主要的一环。
作者简介：周明生，都城经济商业大学经济学院，北京财贸职业学院，传授，研讨标的目的为百姓经济、制作业转型、财产会聚等；周珺（通讯作者）民航立异树模区，都城经济商业大学经济学院，博士研讨生，研讨标的目的为百姓经济、制作业转型与手艺立异等。
20世纪80年月末，美国国度合作力大幅度削弱、商业逆差过大，很多具有劣势的财产逐步落空合作力，为重振制作业、改动海内制作业阑珊情况，美国投入大批资金研讨先辈制作手艺，晚期提出先辈制作手艺次要包罗计较机帮助设想、计较机帮助制作、计较机帮助工程、机械人及柔性制作手艺、主动掌握体系、数控手艺及配备等信息手艺，随后活着界列国获得认同与延长，并停止了相干实际和理论使用方面的研讨。纵观4次产业反动的汗青历程，从机器化消费、电力化消费、主动化消费到智能化消费，先辈制作手艺也是伴跟着产业反动历程而开展。因而，先辈制作手艺是在传统制作手艺根底上充实吸取机器、电子、信息、质料、能源和当代办理手艺的功效，将其综合使用于产物设想、加工装配、查验测试、运营办理、售后效劳以致产物报废收受接管，以完成高效、干净、灵敏的消费，进步企业对静态市场的顺应性和合作才能。
1）订定年度制作业开展计谋。1999年，日本法令第二号《制作业根底手艺复兴根本法》，其第八条划定：当局机构每一年必需向国会提交有关制作业根底手艺复兴施行政策陈述，即《制作业白皮书》，日本经济财产省、厚生劳动省和文部科学省等3部委每一年结合公布一期日本制作白皮书，具体形貌了日本当局为增进制作业开展而采纳的办法，作为日本制作业从业者及相干职员的标的目的标，肯定了制作业的根底计谋职位，明白制作业根底手艺的开展必需连续促进。2016年提出要聚焦物联网、机械人和产业代价链等范畴，旨在构建完好的日本智能制作系统；2017年提出“互联产业”，放慢产业数字化历程，重点开展“无人驾驶+挪动效劳、消费制作+机械人学、工场+根底设备安保”等，2018年，针对制作业开展的财产焦炙和人材惊愕，增强数字化人材培育和AI使用与提高。2022年5月，日本当局在内阁集会上公布2022年版《制作业白皮书》，指出日本制作业因环球半导体不敷而遭到严峻影响，夸大了强化半导体财产合作力的主要性，请求停止大批数据通讯的5G挪动通讯体系、可缓慢提拔计较机处置速率的量子计较机等数字手艺方面，提拔日本的合作力。
先辈制作业是国度科技和财产程度的次要阵地，也是列国合作的核心。今朝，中国存在位于代价链较高的枢纽手艺、质料和枢纽环节受制于人、财产链自立性差等成绩，比方高端芯片、根底质料、产业母机等仍旧次要依靠入口。可是经济范围大、财产配套强是中国制作业的主要劣势，且比年来按照各地差别劣势前提指导地区差同化开展，以地区和都会为主体单位，打造了一批具有地区特征的制作业财产集群，操纵先辈的数字和信息手艺，交融壮大的制作配备和工艺，从而完成一批传统财产的转型晋级。要集合地域劣势资本、培养多少天下级先辈制作业集群，逐渐处理地区反复建立、低程度合作等财产构造性冲突，构建具有合作合作的环球收集构造形状，提拔制作业品牌国际影响力。逐渐夯实制作业的财产根底，促进高程度对外开放，提拔财产链韧性程度，增进中国制作业向环球代价链中高端开展。同时，加强供给链的外乡化，提拔供应服从。
先辈制作手艺涵盖内容庞大普遍，在各个国度的手艺演进过程当中有差别的系统架构，但其素质是天然科学、社会科学、经济学及管文科学的有机交融体。建立于1880年的美国机器工程师学会（American Society of Mechanical Engineers，ASME）较早提出了根底制作手艺、新型单位制作手艺和体系集成手艺组成先辈制作手艺系统架构，被大大都研讨者所承认（图1）。
先辈制作业具有制作手艺前沿、产物附加值高、办理程度抢先、团体合作劣势较着等明显特性，包罗高新手艺财产化构成的新业态，和操纵先辈制作手艺、开展理念、构造情势、办理形式等转型晋级后的传统制作业，重视集约化、智能化、绿色化的开展形式，凸起与效劳深度交融。
先辈制作手艺的分类多种多样，触及的学科门类浩瀚、手艺内容普遍，国表里研讨者对其使用条理的分类睁开了研讨和总结。Adler较早地提出先辈制作手艺次要用于设想（design）、制作（manufacturing）和办理（administrative）举动，在此根底上研讨者对其停止细化和拓展科技立异作文素材。Ghani等提出由于先辈制作手艺的集成性特性，请求产物方案和施行的集成度高、纵向与横向协作严密，以是灵敏、具有高度顺应性、分权决议计划的有机型构造构造更有益于进步先辈制作手艺的绩效程度。Thomas等以为先辈制作手艺是一系列具有庞大功用的制作手艺，并将其分为信息手艺、工程手艺和消费手艺3大类。Obi等从手艺维度动身，以为先辈制作手艺因计较机、微电子、信息与办理学科的交融开展突破制作手艺的伶仃鸿沟。王桂莲等以为先辈制作手艺是一个多维观点，包罗从市场需求、产物设想、工艺计划到制作历程与市场反应的人－机－物体系工程。
整体上，将先辈制作手艺分为3个种别：（1）设想类先辈制作手艺。经由过程先辈手艺低落产物设想本钱、收缩设想周期和工夫从而霸占市场、进步消费服从的手艺，比方计较机帮助设想。（2）制作类先辈制作手艺。是指经由过程掌握制作流程从而提拔产物格量和消费服从，比方数控手艺、机械人手艺、快速成型手艺等。（3）办理类先辈制作手艺。经由过程市场研讨、产物设想、产物制作、质量掌握、物流直至贩卖与用户效劳等一系列举动，确保企业内部和全部供给链之间更快速、有用地停止相同交换的手艺，包罗制作资本方案、精益消费和片面质量办理等。
1）展开顶层设想和主要布置。2015年，产业和信息化部正式公布的《中国制作2025重点范畴手艺道路图》明白提出，先辈制作业的重点开展范畴包罗新一代信息手艺财产、高级数控机床和机械人、航空航天配备等11个枢纽范畴，尔后，在各相干部分鼎力鞭策下出台了一系列建立制作强国政策步伐、动作大纲、手艺道路部分结合印发了《“十四五”智能制作开展计划》，作为新一代信息手艺与先辈制作手艺深度交融的产品，以智能制作为代表确当代制作业将构建智能制作大众效劳系统，赋能制作财产高质量开展。500种次要产业产物中，中国有4成以上产量位居天下第一，今朝中国建成环球范围最大、手艺抢先的收集根底设备，在航天、高铁、核电、通讯装备、多轴精细重型机床等方面的产物已具有环球合作力。
基于大国合作的布景下，先辈制作手艺是支持和开展百姓经济基石和动力保证，成为列国科技立异的主疆场。比年来，制作范畴提出了当代集成制作、增材制作、智能制作等一系列先辈制作形式，比方以满意大范围需乞降本性定制的柔性制作形式，以生物体性能停止大范围物资加工与物资转化的生物制作形式，这些先辈制作形式在生物医药、新质料、航空航天等中心制作范畴的根底研讨、手艺研发和分散、财产使用和孵化方面完成严重打破和快速开展，对中国制作业高质量开展起到宏大的鞭策感化。从2012—2021年，制作业增长值从16.98万亿元增长到31.4万亿元，中国制作业占环球比重从22.5%进步到近30%，12年连结天下第一制作大国职位。2022年上半年，中国配备制作、原质料、电子信息等25个先辈制作业集群完成产值6.2万亿元，有用支持地区经济开展。在建立制作强国布景下讨论、阐发先辈制作前沿手艺的开展情况，并据此提出将来进一步促进制作业高质量开展途径具有必然实际和理想意义，也是当前研讨者存眷的热门成绩。
先辈制作手艺承载着手艺立异与经济服从收敛的严重等待。比年来，新一代信息手艺与制作业深度交融成为财产开展的催化器和孵化器，增进野生智能、物联网、大数据与制作业的交融开展。列国为追求新的财产开展业态和长处增加点，劫掠开展先机，今朝曾经有多个国度跟进并订定了本人的新型产业化计谋（表1）。
（1）根底制作手艺。是指至今仍旧大批接纳，且传统、经济的根底手艺，如精细锻造、精细加工、精细丈量等科技立异作文素材，和包罗锻造、锻压、焊接、热处置、外表庇护、机器加工等在内的制作工艺，这些根底工艺颠末优化而构成的优良、高效、低耗、干净的根底制作手艺是先辈制作手艺的中心及主要构成部门。
1）创开国家先辈制作手艺中间。为鞭策先辈制作手艺功效转化、重塑美国制作业的指导职位，2012年，美国当局颁布发表启动“国度制作立异收集方案”以复兴美国制作业。美国先辈制作国度项目办公室协同美国国防部、能源部、航空航天局等联邦当局部分建立45家“制作立异机构”，增进手艺孵化、并快速推行，构成从根底研讨、手艺研发到使用推行、范围化消费的制作立异收集民航立异树模区。2012年8月，创立了国度增材制作立异中间（National Additive Manufacturing Innovation Institute），其成为美国国度制作业立异收集方案下的首家研讨院，是奥巴马当局鞭策美国再产业化的主要办法。2014—2017年，接踵成立了数字制作与设想立异中间（Digital Manufacturing and Design Innovation，DMDII）、轻量级当代金属制作中间（Lightweight and Modern Metals Manufacturing，IACMI）、基于宽禁带半导体手艺的新一代电子电力制作中间 （Next Generation Power Electronics Manufacturing，GPEMII）等7所国度先辈制作手艺中间，成为美国国度制作立异收集的构成部门。
从美国、德国、日本等国度先辈制作业开展过程来看，先辈制作手艺、高附加值产物、妙手艺财产，和自立立异和科技转化才能都是先辈制作业开展的枢纽要素。中国在一些先辈制作范畴存在手艺束缚，出格是新一代信息手艺、高端配备、生物医药、新质料等范畴，严重手艺的打破还较少。与建立制作强国的请求和与兴旺国度的开展程度比拟，中国先辈制作业开展还存在立异系统不健全、市场集合度较低、先辈制作业开展情况亟待优化、先辈制作业范畴的国际合作不敷等凸起短板和成绩。
建立制作强国，主要的是完成主要行业枢纽手艺或前沿手艺的打破。美国以智能与数字制作、先辈质料和加工手艺、医疗产物、抢先集成电路设想与制作和食粮与农业制作业作为出力点；德国以打造和完成智能化工场为切入点，偏重推行相干信息手艺的使用；日本重点布置打破无人驾驶、机械人等枢纽手艺，并增强完成物联网使用。中国事制作业和互联网大国，智能化成为指导中国先辈制作业开展主攻标的目的和枢纽范畴，凭着宏大海内市场和相对完整的财产系统，在深化促进产业互联网、智能制作等动作，提拔制作业的数字化、收集化科技立异作文素材、智能化开展程度方面有着罕见的汗青机缘。信息手艺飞速开展并与实体经济的深度交融不竭地催生出新构造、新业态、新财产，对峙智能制作为主攻标的目的，放慢中心手艺攻关，连续完美交融开展政策系统。
1）出台施行各种财产方案。德国为应对其他国度低劳动力本钱的应战，在20世纪90年月开端动手施行制作手艺开展方案。1995年出台的《制作手艺2000框架计划》明白机床构造化手艺和枢纽零部件设想制作手艺研讨，1999年出台的《德国21世纪信息社会动作方案》，鼎力开展信息通讯手艺和互联网根底设备。2010年7月，德国当局公布《德国2020妙手艺计谋》陈述，重点存眷天气/能源、保健/养分、交通、宁静和通讯5个范畴，以撑持制作范畴新型反动性手艺的研讨与立异。2013年4月，德国当局在汉诺威产业展览会上正式推出“产业4.0计谋”，促进实体消费与假造数字对接，重点搀扶质料、化工财产科技立异作文素材、装备和机器制作、汽车及其零部件制作、光学与医学仪器财产、环保手艺部分、国防产业、航空航天产业，和使用3D打印等新制作手艺的企业。
（2）新型的制作单位手艺。跟着科技快速开展和市场需求，传统的制作手艺与信息、新质料、医药、新能源等范畴分离，构成了增材制作手艺、微纳制作手艺、仿生制作手艺等新兴财产和制作形式，这些财产（形式）归属于新型制作单位手艺层。
日本在机器装备制作、半导体系体例作装备、机械人等前沿制作手艺程度抢先，出格是在质料受迫成形工艺手艺、数控机床的长工夫开展中连续着手艺抢先劣势。比年来，聚焦产业互联网、野生智能等范畴，重点经由过程订定尺度化开展计谋和增长当局投入鼎力开展智能制作系统。
今朝，先辈制作业立异格式与手艺使用将显现多极化特性，从手艺使用范畴来看，构成了信息手艺、生物手艺和能源手艺的三大手艺使用格式。在信息手艺方面，云计较、大数据、物联网、野生智能、挪动互联网、数字孪生、区块链等构成手艺主导的前沿手艺群落，鞭策先辈制作业与新一代信息手艺、当代效劳业等多范畴的交融开展态势。中国新一代信息手艺与制作业交融获得了长足停顿，鼎力施行智能制作工程，今朝建成了700多个数字化车间、智能工场，中国已培养智能制作体系处理计划供给商超越6000家，炼化、印染、家电等范畴智能制作的程度都处于天下抢先程度。
《科技导报》创刊于1980年，中国科协学术会刊，次要登载科学前沿和手艺热门范畴打破性的功效报导、威望性的科学批评、引领性的高端综述，揭晓增进经济社会开展、完美科技办理、优化科研情况、培养科学文明、增进科技立异和科技功效转化的决议计划征询倡议。常设栏目有院士卷首语、智库概念、科技批评、热门专题、综述、论文、学术聚焦、科学人文等。
2008年美国提出“再产业化”计谋，2012、2013年又启动了《美国先辈制作业国度计谋方案》和《制作业立异国度收集方案》，以高新手艺为依托，开展高附加值的制作业；2018年10月公布《国度先辈制作业指导计谋》，提出一系列开展与推行手艺和步伐，以扩展海内制作业供给才能；2022年10月7日，美国白宫国度科学与手艺委员会公布《先辈制作业国度计谋》开辟和使用先辈制作手艺，订定了以后4年美国先辈制作业开展的3大计谋目的、11个计谋子目的和37项详细倡议，旨在强化美国制作业环球合作力，确保美国先辈制作业在环球的抢先职位。英国2019年5月公布《国际研讨和立异计谋》、德国2019年2月出台《国度产业计谋2030》以便在将来财产中占有主导职位。
不管是中国“十四五”计划中将国度尝试室视为国度计谋科技力气，仍是环球次要产业国度经由过程国度尝试室建立得到先辈制作手艺抢先劣势的汗青经历，均表白国度尝试室建立在包罗先辈制作等在内的前沿科技立异的主要意义。因而，中国应按照环球先辈制作手艺劣势构造化散布情况，在超精细加工手艺、质料受迫成形工艺手艺、仿生制作手艺、数控机床、计较机帮助设想手艺、产业机械人等处于生长期的子手艺范畴中规划国度尝试室建立，经由过程施行一批具有前瞻性、计谋性的国度严重科技项目，放慢枢纽中心手艺攻关，打破在医学影象探测器、高端轴承钢、航空策动机、自立研发的操纵体系、芯片、顶级光刻机等手艺范畴成立起开放的前沿手艺研发平台，为先辈制作业的开展供给强有力的手艺支持。
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