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从层级上来讲,在省、市两级,广东要以一网式效劳为主,在网上处事大厅现有大众申办审批体系的根底上,拓展建立网上处事大厅同一申办受理平台,与部分审批体系无缝对接,并设定便利的检查手艺手腕和时限提示功用,变多网受理为一网受理……
从层级上来讲,在省、市两级,广东要以一网式效劳为主,在网上处事大厅现有大众申办审批体系的根底上,拓展建立网上处事大厅同一申办受理平台,与部分审批体系无缝对接,并设定便利的检查手艺手腕和时限提示功用,变多网受理为一网受理。有前提的地域可探究将部分审批体系整合到网上大众申办审批体系,实施一个别系打点审批。在县(市、区)、镇(街)两级,广东要出力构建网上彀下一体化大众效劳系统,立异一门一网式当局效劳形式,将实体处事大厅按部分分设的处事窗口整合为综合效劳窗口,变多头受理为一口受理,并与网上同一申办受理平台无缝对接。有前提的地域可将一门一网式当局效劳形式延长到村(居)。
处在如许一个发辗转型的枢纽节点,在全省推行一门式一网式当局效劳形式变革,是放慢改变当局本能机能、建立效劳型当局的主要办法,是适应信息化趋向、促进当局管理才能当代化的火急需求,是拓展完美当局联络和效劳大众机制、便利大众处事创业的主要渠道,是整合政务效劳资本、有用提拔当局效劳程度的一定请求。
按照《计划》,广东要根据先易后难、成熟一个进驻一个的准绳,逐渐鞭策各部分法人行政答应事项进驻实体综合效劳窗口和网上同一申办受理平台,并停止分类和标识,明白辨别已进驻和还没有进驻的事项形态,实施差别的处事流程。在实体处事大厅分类建想法人事项综合效劳窗口,科学分别效劳主题,将企业设立、消费运营、项目投资、工程建立等附近或相干的事项糊口诀窍一点通美食,大概不异行业、范畴内的事项,整合集合到同类综合效劳窗话柄施一窗通办。以打点事项为主题导向,在网上处事大厅探究整合优化法人相干答应事项的申请质料和表单,施行前台多事项一表式申办受理,背景多部分一站式并联打点的形式。
按照《计划》请求,广东将在大数据办理的根底上,成立行政答应绩效评价机制,对一门一网式当局效劳停止立即绩效评价,不竭进步行政答应和效劳效能。鞭策省网上处事大厅同一申办受理平台与电子监察体系无缝对接,增强对行政答应和效劳事项申办、受理环节的及时监控。对私自增长或改动申请质料、违规设购置理前提等举动,停止红牌正告、强迫截至施行;要成立处事超时的预警机制,对行将超时打点的事项,停止及时预警和黄牌正告,实时提示相干单元抓紧打点;对超时未办的事项停止红牌正告和督办;对统一事项请求群浩瀚次申办、重复供给质料的,经由过程在线监视查抄予以改正。
据理解,停止客岁底,全省9.5万多项审批和效劳事项都能够完成网上打点。接下来,广东放慢促进行政审批尺度化事情,成立行政审批等效劳的要素、流程、数据尺度,完成流水线功课、无不同对接,变大众奔忙为信息跑路,变大众往返跑为部分协同办。要尽快进步全流程打点率、上彀打点率和网上办结率,促使跨地域、跨部分、跨层级协同打点事项愈加科学顺畅,突破大众处事的工夫和空间限定,使大众在任何所在、任何工夫都能登录“一张网”处事,打造无时不在、无处不在确当局效劳收集。
省开展变革委、经济和信息化委、民族宗教委、宁静厅、民政厅、住房城乡建立厅、农业厅、林业厅、商务厅、文明厅、国资委、体育局、陆地渔业局、质监局、宁静羁系局、旅游局糊口妙招视频、人防办、盐务局、景象局、地动局。(2016年3月尾前完成进驻)
要以住民身份证号为独一标识,构建大众处事同一身份认证系统,逐渐构成网上处事大厅、实体处事大厅、挪动客户端、自助终端等多渠道、多情势相分离的便民效劳一张网,完成大众网上处事多种渠道、一次认证、无缝切换,大幅进步大众效劳的便利性。
省教诲厅、公安厅、财务厅、人力资本社会保证厅(含外专局)、情况庇护厅、审计厅、地税局、消息出书广电局、常识产权局、食物药品羁系局。(2016年12月尾前完成进驻)
要成立健全政务信息交流、利用、办理机制,经由过程政务信息资本同享平台,整合、买通网上同一申办受理平台与各部分审批、事项目次办理、电子证照等体系,完成各体系、各环节、各时段行政答应和效劳数据的互联互通,增进部分效劳互相跟尾。
5.鞭策第一批省直部分(2015年已进驻和2016年一季度拟进驻大众申办审批平台的省直部分)进驻省网上处事大厅同一申办受理平台,并根据行政审批尺度化请求,体例同一申办受理尺度,试行同一申办受理营业。
以变革鞭策开展,本钱最小、效益最大。当局效劳形式的立异,将为广东发辗转型、超出“中等支出圈套”供给强有力的轨制支持。当局作为大众效劳的主要供应方,推行“互联网+政务效劳”变革,自己就是当局大众效劳停止的构造性变革,有益于低落轨制性买卖本钱,健全各级当局的效劳功用,提拔当局大众效劳的服从和质量。履行“互联网+政务效劳”变革,片面促进当局管理系统和管理才能确当代化,将变革落脚在民生上,既让政务“上云端”,又让效劳“接地气”。经由过程变革,成立起公然、通明、高效的政务效劳系统,为群众创业、万众立异供给优良的政策情况,将更好地变更市场主体的主动性,指导广阔大众投身立异创业的时期海潮。
履行“互联网+政务效劳”变革,必需促进政务效劳大数据库建立,完成各种政务效劳数据高低阁下无缝跟尾、贯穿同享。按照《计划》请求,广东要建立全省科学统1、逻辑明晰的政务效劳大数据库,完美政务信息同享平台,成立健全信息收罗、归类、贮存、保护机制,鞭策省、市、县(市、区)三级同享交流系统建立,为政务数据资本完成跨层级、跨地区、跨部分交流和同享供给有力支持,夯实一门一网式当局效劳形式信息化根底。
公然通明是法治当局、效劳型当局的根本特性。在行政审批尺度化和一门一网式变革中,要改动原有封锁确当局运转形式,以公然促标准、以公然促效劳。《计划》请求,广东要成立全程留痕、过往可溯、进度可查的处事记载与督查机制,确保一切行政答应和效劳事项打点流程、成果信息立即可查可管,完成历程公然、便利监视。要成立健全一门一网式当局效劳信息公然机制和赞扬告发机制,拓宽公家到场监视的路子和渠道,让权利在阳光下运转,实时发明和查处推委扯皮、违规打点等成绩。对各地各部分一门一网式当局效劳事情状况展开评价,按期公布绩效评价成果,完成以评促建、以评促用。
30多年前,在中心的准确指导和密切关心下,广东以革本人命的勇气,拿不科学、不公道的旧体系体例开刀糊口诀窍一点通美食,在当局效劳等方面逐步构成了壮大的合作力,疾速兴起为中国第一经济大省,为天下的体系体例变革探究了门路,阐扬了主要树模感化。
坚定砍掉各种无谓的证实和烦琐的手续,根绝各种奇葩证实、轮回证实。凡没有法令法例根据的证实和盖印环节,准绳上一概打消!克日,广东出台了《关于在全省推行一门式一网式当局效劳形式变革的施行计划》(以下简称《计划》)。按照《计划》,广东各级当局要在本年年末前根本完成推行一门式一网式当局效劳形式变革,经由过程完成“一门在下层,效劳在网上”,废除政务效劳碎片化、条块化和本位化,从大众处事风俗、互联网提高水平等实践动身,打造贴身知心折务的“团体当局”,完成网上“背对背”、下层“面临面”和处事全笼盖,大众只需进“一个门”、上“一张网”,便可以享用无部分界线、无尺度差别确当局效劳。
要梳理和体例住民小我私家证照目次,建立电子证照库,深化各地各部分政务效劳信息数据的使用和同享,促进身份证号作为大众效劳事项、证照、质料的同一标识号码,完成大众处事的一号申办,汗青处事数据可反复操纵,从泉源上制止反复提交处事质料、证实和证件,根绝各种“奇葩证实”、“轮回证实”等征象,为大众供给更兽性化的效劳。
在先行先试促进深化行政审批轨制变革4年以后,广东再次发力当局效劳形式变革。4月18日,省当局特地召开全省促进“互联网+政务效劳”变革事情电视德律风集会,在全省布置促进行政审批尺度化事情和一门式一网式当局效劳形式变革。这是广东主动掌握“互联网+”开展局势,对峙成绩导向糊口诀窍一点通美食、安身事情实践,在促进行政审批尺度化、建立省网上处事大厅等理论根底上,提拔广东当局效劳合作力的又一项严重办法。
履行“互联网+政务效劳”变革,是当局办理体系体例和效劳方法的一场深入变化,势必重塑信息化时期确当局权利运转流程,深入地改动当局与市场、当局与社会、当局与大众的干系,从而为当局行政办理体系体例和效劳方法带来变化。
按照《计划》请求,广东要按照法令法例划定,片面梳理和公然大众效劳事项目次,尺度化标准事项称号、施行根据、效劳工具、效劳种别等根本要素,并按呼应进必进的准绳,局部进驻实体处事大厅和网上处事大厅,为大众供给项目齐备的大众效劳。要订定行政答应和效劳事项的同一申办受理尺度。在申办环节重点标准受理范畴、申请前提、申请质料、打点时限等要素内容,依法科学公道削减申请质料,消弭恍惚言语、兜底条目,为大众处事供给明晰的指引。在受理环节重点明白受理前提及其裁量尺度,大幅压减自在裁量空间,削减大众反复提交申请和到现场打点的次数糊口诀窍一点通美食。要经由过程变革成立前台综合受理、背景分类审批、同一窗口出件的效劳形式,将各部分行政答应和效劳事项的征询导办、预定处事、接件受理、进度跟踪和成果信息反应等前台效劳,集合到实体综合效劳窗口或网上同一申办受理平台施行;事项的检查、决议等仍由各部分在背景展开。有前提的地域可探究大众处事即来即办、立等可取的做法,由综合效劳窗口就地出具审批成果。以大众需求为导向,对省网上处事大厅主厅和各分厅、窗口的处事导航停止功用拓展和界面立异,根据主题分类明晰直观分别专栏,并供给PC端、手机端及自助装备等多种渠道,为大众供给全程在线征询效劳,便利大众处事。在实体处事大厅设置综合征询效劳窗口糊口妙招视频,成立前期导处事情轨制,为大众供给完好明晰的效劳指引。
2016年是“十三五”的起步之年,做好本年变革开展不变各项事情,完成“十三五”优良残局,意义严重,使命艰难。本年头的省委十一届六次全会夸大,要放慢促进变革开放,坚定贯彻中心片面深化变革的布置请求,强化重点范畴变革攻坚,加鼎力度鞭策变革落地。
冲锋的军号曾经吹响。广东必然要一直连结开辟立异的勇气、敢为人先的锐气,凝心聚力,攻坚克难,鞭策行政审批尺度化事情和一门式一网式当局效劳形式变革获得踏实效果,为完成“三个定位、两个领先”目的做出新的奉献!
进入经济开展新常态的中国,面对变革攻坚期、增加换挡期、构造调解阵痛期的叠加应战。而领先辈入新常态的广东,变革处在攻坚期,开展处在转型期,不变处在冲突凸显期,各类经济社会冲突交错,面对的应战史无前例,需求负担的使命极其艰难。
对天然人行政答应和效劳事项,《计划》请求推行“一门在下层”通用形式,要根据先珠三角、再粤工具北的步调,逐渐在全省各县(市、区)、镇(街)履行天然人事项一门一网式当局效劳形式。详细采纳召开现场会、举行培训班和考查观赏等多种情势糊口妙招视频,增强对各地各部分的培训和指点。要深化总结佛山市天然人行政答应和效劳事项一门式当局效劳形式变革经历,同一该市各区、镇(街)在事项、要素、流程糊口妙招视频、形象、效劳等方面营业尺度,真正完成一窗通办,构成一门一网式当局效劳在县(市、区)、镇(街)两级使用的通用形式,夯其实全省推行的根底。要坚定砍掉各种无谓的证实和烦琐的手续。凡没有法令法例根据的证实和盖印环节,准绳上一概打消。处事部分可经由过程与其他部分信息同享获得有关信息的,不得请求申请人供给证实质料。探究由申请人书面许诺契合相干前提并停止公示糊口妙招视频,处事部分优先打点,再响应增强过后核对与羁系。要鼎力促进处事流程简化优化和效劳方法立异。最大限度精简处事法式,削减处事环节,收缩打点时限,改良效劳质量。成立健全首问卖力、一次性见告、并联打点、限时办结等轨制,主动履行一站式打点、上门打点、预定打点、自助打点、同城通办、拜托代庖等效劳。
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